“我們放牧?xí)r，真的已經(jīng)很小心地在看管了，但是牛羊數(shù)量多，不好管理，尤其是在路兩旁吃草時(shí)難免被過路車輛撞死撞傷，能不能想想辦法建一個(gè)網(wǎng)圍欄?！苯衲?，在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市杭錦旗呼和木獨(dú)鎮(zhèn)開展的“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)中，大家向政協(xié)委員反映迫切期望能在242國(guó)道兩側(cè)安裝網(wǎng)圍欄。協(xié)商活動(dòng)后，鎮(zhèn)政府向林業(yè)和草原局爭(zhēng)取部分資金，農(nóng)牧民也有錢的出錢、有力的出力，齊心協(xié)力安裝網(wǎng)圍欄。如今，30公里的網(wǎng)圍欄安裝到位，極大地保護(hù)了周邊農(nóng)牧民的財(cái)產(chǎn)安全。

近年來，杭錦旗政協(xié)不斷推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)下沉履職，積極參加基層協(xié)商議事活動(dòng)，助解群眾急難愁盼問題，進(jìn)一步拓展委員聯(lián)系界別群眾的方式方法，深受群眾認(rèn)可和歡迎。

“六個(gè)步驟”規(guī)范協(xié)商議事流程

杭錦旗政協(xié)積極搭建基層協(xié)商民主議事平臺(tái)，不斷拓寬群眾反映訴求渠道。

在蘇木鎮(zhèn)層面，全旗6個(gè)蘇木鎮(zhèn)包括塔然高勒聯(lián)合黨委，協(xié)商民主議事室搭建完成，并全部投入運(yùn)行。這些議事室不僅可以組織議事，還是政協(xié)委員學(xué)習(xí)、收集社情民意、指導(dǎo)嘎查村級(jí)議事會(huì)開展工作的重要場(chǎng)所，有效破解了“兩個(gè)薄弱”問題。

在嘎查村、社區(qū)層面，堅(jiān)持共建共享、功能融合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則，不另起爐灶、不增加基層負(fù)擔(dān)，合理利用現(xiàn)有黨群中心、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所，借助市政協(xié)的專項(xiàng)資金支持，按照有陣地、有標(biāo)識(shí)、有制度、有流程、有活動(dòng)、有實(shí)效的“六有標(biāo)準(zhǔn)”，一體打造政協(xié)之家和“有事好商量”協(xié)商議事廳。

同時(shí)，梳理協(xié)商議事流程，制定政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸工作導(dǎo)則，總體圍繞“議題確定、議題公示、開展調(diào)研、協(xié)商議事、決議公示、成果轉(zhuǎn)化”的“六個(gè)步驟”，規(guī)范蘇木鎮(zhèn)和各嘎查村社區(qū)協(xié)商議事流程。

目前，全旗共建成政協(xié)委員之家12處、基層協(xié)商議事室96處，7個(gè)蘇木鎮(zhèn)（管委會(huì)）和76個(gè)嘎查村13個(gè)社區(qū)都已搭建起協(xié)商議事平臺(tái)，常態(tài)化開展協(xié)商議事活動(dòng)，群眾在家門口就可以反映問題和訴求，參與解決有關(guān)自己的事情，幸福感滿滿。

“三個(gè)下沉”力求協(xié)商成果落地

為確保協(xié)商意見、協(xié)商成果落實(shí)，杭錦旗政協(xié)以“三個(gè)下沉”推動(dòng)協(xié)商民主向基層延伸。工作下沉，即在政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐中，將政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能發(fā)揮拓展到基層一線；活動(dòng)下沉，即協(xié)商議題選擇、活動(dòng)安排都以基層為重點(diǎn)，議事活動(dòng)都以群眾為中心；委員下沉，即推動(dòng)11名住旗市政協(xié)委員、160名旗政協(xié)委員全部下沉到基層協(xié)商民主議事聯(lián)系點(diǎn)，借助協(xié)商議事平臺(tái)為群眾服務(wù)。

具體工作中，杭錦旗政協(xié)探索總結(jié)一表、一單、一公開、一評(píng)價(jià)“四個(gè)一”抓落實(shí)工作機(jī)制，推動(dòng)涉及群眾生產(chǎn)生活各類問題解決?！耙槐怼奔磪f(xié)商成果落實(shí)任務(wù)分解表，將協(xié)商議事意見整理形成成果，明確各方應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；“一單”即制定責(zé)任清單，以清單形式同步明確各有關(guān)方的任務(wù)和責(zé)任；“一公開”即及時(shí)公開協(xié)商成果落實(shí)情況，嘎查村、社區(qū)對(duì)協(xié)商議事成果定期公開，接受各方監(jiān)督；“一評(píng)價(jià)”即政協(xié)委員和嘎查村、社區(qū)監(jiān)委委員進(jìn)行回訪評(píng)價(jià)，提升協(xié)商的成效和實(shí)效。

自推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸工作以來，全旗累計(jì)開展協(xié)商活動(dòng)783次，群眾參與協(xié)商議事3569人次，推動(dòng)解決涉及群眾生產(chǎn)和生活難題785項(xiàng)。

今年以來，錫尼鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)社區(qū)“凳凳議事會(huì)、共商聚合力”、錫尼鎮(zhèn)陶賴高勒村“‘錦心’協(xié)商議事、助力人居環(huán)境改善”、獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)沙圪堵村“協(xié)商改造鹽堿化土地”、巴拉貢鎮(zhèn)向陽社區(qū)“協(xié)商解決社區(qū)為老服務(wù)難題”等協(xié)商活動(dòng)受到社會(huì)各界紛紛點(diǎn)贊。

“站在大局的角度，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸、‘有事好商量、眾人的事由眾人商量’是踐行全過程人民民主真諦的有效手段，真正讓群眾當(dāng)家作主；站在旗縣角度，特別是對(duì)于杭錦旗這樣發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，通過協(xié)商可以把許多難事辦成、把涉及群眾利益的小事辦好，讓群眾可以自己‘商’出幸福感、獲得感和滿意度?！焙煎\旗政協(xié)主席包德博信其木格說。（其木格）