龍崗區(qū)政協(xié)聚焦“服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題，通過(guò)“1號(hào)重點(diǎn)提案＋重點(diǎn)課題調(diào)研＋專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議”的“組合拳”形式助力區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作開(kāi)展。

龍崗區(qū)政協(xié)在全區(qū)各街道掛牌成立委員工作站，推動(dòng)委員聯(lián)系界別群眾走深走實(shí)。圖為在橫崗街道舉辦委員工作站集中揭牌儀式。

龍崗區(qū)政協(xié)集中選派79名政協(xié)委員到25個(gè)黨政部門(mén)擔(dān)任特約監(jiān)督員并開(kāi)展協(xié)商式民主監(jiān)督活動(dòng)。

龍崗區(qū)政協(xié)圍繞“推動(dòng)園山街道南片區(qū)交通整治提升”主題開(kāi)展“有事好商量”協(xié)商活動(dòng)。

龍崗區(qū)政協(xié)赴港走訪特邀港澳委員，鼓勵(lì)他們發(fā)揮“雙重積極作用”為落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則貢獻(xiàn)積極力量。

龍崗區(qū)政協(xié)第三界別活動(dòng)組（共青團(tuán)、總工會(huì)、婦聯(lián)、青聯(lián)、僑聯(lián)）舉辦“政協(xié)委員提質(zhì)賦能青年創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。

龍崗區(qū)政協(xié)積極加強(qiáng)與對(duì)口地區(qū)的溝通聯(lián)系，邀請(qǐng)江西省尋烏縣政協(xié)一行到香港中文大學(xué)（深圳）參觀考察。

編者按：

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是深圳市龍崗建區(qū)30周年。新起點(diǎn)新征程上，深圳市龍崗區(qū)政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，自覺(jué)找準(zhǔn)基層政協(xié)的新使命新任務(wù)新要求，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合貫徹落實(shí)到履職全過(guò)程，不斷加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真踐行全過(guò)程人民民主，持續(xù)提高建言資政和凝聚共識(shí)水平，奮力當(dāng)好新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的試驗(yàn)田、先行者，全力推動(dòng)基層政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展、走在前列。

“有事好商量”，把協(xié)商陣地建在百姓家門(mén)口

黨的二十大報(bào)告明確指出，“協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式”。區(qū)級(jí)政協(xié)作為基層政協(xié)組織，與人民群眾聯(lián)系緊密，在推動(dòng)協(xié)商民主向基層延伸、踐行全過(guò)程人民民主方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，面對(duì)街道想辦辦不了的“超權(quán)事項(xiàng)”、該辦還沒(méi)辦的“急難愁盼”，面對(duì)“中國(guó)油畫(huà)第一村”大芬村綜合整治難題、“深圳最大菜籃子”海吉星市場(chǎng)的“交通梗阻”等問(wèn)題，龍崗區(qū)政協(xié)探索把“協(xié)商陣地”建在老百姓家門(mén)口，打造了聯(lián)系群眾更加深入、鏈接資源更加高效的“有事好商量”協(xié)商平臺(tái)，助推解決了一批群眾身邊的實(shí)際問(wèn)題，生動(dòng)展示了全過(guò)程人民民主扎根基層的生機(jī)與活力。

在組織架構(gòu)上，由龍崗區(qū)政協(xié)黨組統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商平臺(tái)建設(shè)，安排班子成員分頭聯(lián)系“協(xié)商進(jìn)站”的具體任務(wù)，指導(dǎo)各街道黨工委與政協(xié)專(zhuān)委會(huì)密切配合，抓好落實(shí)。

在協(xié)商主題上，由龍崗區(qū)街道黨工委會(huì)同轄區(qū)的政協(xié)委員，在廣泛聽(tīng)取界別群眾意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，結(jié)合片區(qū)實(shí)際共同研究確定協(xié)商主題，龍崗區(qū)政協(xié)已召開(kāi)20多場(chǎng)（平均每季度1場(chǎng)）“有事好商量”協(xié)商活動(dòng)，覆蓋全區(qū)11個(gè)街道和大鵬新區(qū)，受到居民廣泛歡迎。

在活動(dòng)組織上，發(fā)揮龍崗區(qū)政協(xié)黨組、街道黨工委、社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和動(dòng)員能力，20場(chǎng)協(xié)商活動(dòng)中，共協(xié)調(diào)市、區(qū)、街道、社區(qū)多個(gè)層級(jí)的工作力量，以及片區(qū)居民、企業(yè)代表等各方利益主體共2000多人次參加，實(shí)現(xiàn)了更加直接的供需對(duì)接、更加高效的資源整合、更加充分的思路碰撞。

在平湖街道“白坭坑片區(qū)交通環(huán)境綜合整治”協(xié)商活動(dòng)中，工作站的委員們多次深入走訪轄區(qū)居民和企業(yè)，針對(duì)“海吉星”這個(gè)深圳最大“菜籃子”吞吐需求與周邊社區(qū)交通承載能力之間的尖銳矛盾開(kāi)展一系列實(shí)地調(diào)研，形成近萬(wàn)字的翔實(shí)調(diào)研報(bào)告，提出意見(jiàn)建議58條，不僅推動(dòng)主管部門(mén)3個(gè)月內(nèi)修建“人車(chē)分流”的新橋，消除了周邊2萬(wàn)多居民每天“人車(chē)混行”的重大安全隱患，而且還把協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為黨政信息，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和批示轉(zhuǎn)辦，推動(dòng)市規(guī)劃、商務(wù)、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)以及有關(guān)市屬國(guó)企加強(qiáng)協(xié)同，“一攬子”考慮“海吉星”業(yè)務(wù)布局優(yōu)化和周邊交通能力提升“雙管齊下”的實(shí)施方案，全力保障深港兩地近3000萬(wàn)人的“菜籃子”安全。

除了將委員們?cè)?0場(chǎng)協(xié)商活動(dòng)中提出的400多條意見(jiàn)建議及時(shí)整理報(bào)送區(qū)相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位外，龍崗區(qū)政協(xié)還與督查部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)后續(xù)跟蹤督辦，確保委員意見(jiàn)建議能夠采納進(jìn)具體的實(shí)施方案中、落實(shí)到具體的解決措施里，讓政協(xié)委員“說(shuō)了不白說(shuō)”。

針對(duì)“大芬油畫(huà)村綜合整治提升”問(wèn)題，委員們提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃、提升標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施”等建議，發(fā)改、城管、文產(chǎn)等部門(mén)第一時(shí)間吸收采納，并落實(shí)到了整治工程里；針對(duì)“橫崗南片區(qū)海綿公園建設(shè)”問(wèn)題，委員們提出的“分期建設(shè)，探索以運(yùn)營(yíng)反哺管養(yǎng)”“活化橋下空間，確保水源安全”“延伸公交線路，配套停車(chē)場(chǎng)地”等建議，促成海綿公園項(xiàng)目完成立項(xiàng)并啟動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。

社區(qū)干部表示，有些問(wèn)題按照工作流程由社區(qū)一級(jí)一級(jí)往上申報(bào)，可能拖很久都無(wú)法解決，但通過(guò)“有事好商量”協(xié)商平臺(tái)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員、利益相關(guān)方等各方代表面對(duì)面交流，極大提升解決實(shí)際問(wèn)題的效率，為推動(dòng)黨委決策部署在基層落實(shí)匯聚起強(qiáng)大合力。

“全鏈條”式聯(lián)系界別群眾，讓委員履職走深走實(shí)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制”。

今年9月，《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》制定實(shí)施，首次對(duì)委員聯(lián)系界別群眾的范圍和內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，從制度層面回答了“聯(lián)系誰(shuí)”“聯(lián)系什么”“怎樣聯(lián)系”的問(wèn)題，為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，更好完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制提供了指導(dǎo)，明確了路徑。

作為基層政協(xié)組織，龍崗區(qū)政協(xié)積極踐行新時(shí)代黨的群眾路線，探索構(gòu)建全鏈條式的委員聯(lián)系界別群眾工作機(jī)制，探索通過(guò)政協(xié)專(zhuān)委會(huì)、委員工作站、界別活動(dòng)組、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織以及委員所在單位、街道、社區(qū)等各種渠道，精準(zhǔn)找到界別群眾，切實(shí)解決“界別群眾找得準(zhǔn)”“溝通聯(lián)系抓得緊”“工作機(jī)制轉(zhuǎn)得通”等問(wèn)題，努力為基層政協(xié)健全完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制作出積極貢獻(xiàn)。

為推動(dòng)各界委員貼近基層一線、直聯(lián)界別群眾，龍崗區(qū)政協(xié)按照“縱向到底、橫向到邊”原則，推動(dòng)建立覆蓋全體委員、覆蓋所有界別、覆蓋全部街道的組織體系。在縱向上，按照深圳市政協(xié)委員工作站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以區(qū)、街道為單位，分別設(shè)立1個(gè)區(qū)機(jī)關(guān)委員工作站和11個(gè)街道委員工作站，并向社區(qū)一級(jí)延伸，將全體委員按照“扎根基層、就近履職”的原則全部安排“進(jìn)站”，直達(dá)街道和社區(qū)一線聯(lián)系界別群眾；在橫向上，以界別為單位，按照“領(lǐng)域相近、界別統(tǒng)籌”的原則，將全部30個(gè)界別的全體委員組合成9個(gè)界別活動(dòng)組，并在各界別活動(dòng)組設(shè)置黨小組，將中共界別的黨員委員分散編入相應(yīng)的界別活動(dòng)組，通過(guò)發(fā)揮黨員委員的先鋒模范和帶頭示范作用，引領(lǐng)委員聯(lián)系界別群眾工作。

在聯(lián)系群眾方式方面，龍崗區(qū)政

協(xié)采取“固定聯(lián)系＋動(dòng)態(tài)交流”的方式，推動(dòng)建立常態(tài)化的委員聯(lián)系界別群眾工作機(jī)制。在“固定聯(lián)系”方面，組織委員根據(jù)自身界別、職業(yè)、區(qū)域等實(shí)際，通過(guò)所在黨派團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等渠道，或由區(qū)政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、界別活動(dòng)組、委員工作站、所在街道和社區(qū)推薦等方式，找準(zhǔn)一定數(shù)量的符合界別群眾身份要求、具有較強(qiáng)參政意識(shí)的固定界別群眾代表，以面談、電話、走訪等方式開(kāi)展經(jīng)常性談心談話等工作；在“動(dòng)態(tài)交流”方面，通過(guò)走訪聯(lián)系界別群眾、依托平臺(tái)聯(lián)系界別群眾、邀請(qǐng)界別群眾參加政協(xié)活動(dòng)、設(shè)置界別群眾聯(lián)系點(diǎn)等方式，大力開(kāi)展“政協(xié)委員行走龍崗”等活動(dòng)，廣泛深入到各界群眾中開(kāi)展面對(duì)面交流溝通，悉心聽(tīng)取界別群眾意見(jiàn)建議。

在委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾過(guò)程中，龍崗區(qū)政協(xié)按照“事事有著落、件件有回應(yīng)”的要求，堅(jiān)持以助推解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，注重過(guò)程與結(jié)果“雙并重”，推動(dòng)建立了“深入基層調(diào)查研究—收集反映群眾意見(jiàn)建議—納入線索庫(kù)進(jìn)行分類(lèi)整理—形成政協(xié)提案或協(xié)商議題或社情民意信息—通過(guò)轉(zhuǎn)辦機(jī)制轉(zhuǎn)交職能部門(mén)辦理—辦理結(jié)果反饋至界別群眾”的全過(guò)程管理機(jī)制，努力把界別群眾的“問(wèn)題清單”變成政協(xié)委員的“履職清單”。

如果問(wèn)題因涉及面廣、情況復(fù)雜而無(wú)法及時(shí)辦理落實(shí)，龍崗區(qū)政協(xié)則將其納入民主監(jiān)督議題庫(kù)，聯(lián)合區(qū)督查部門(mén)開(kāi)展督查督辦，必要時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察監(jiān)督，全力助推群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決落實(shí)。

在服務(wù)支持保障方面，龍崗區(qū)政協(xié)按照“基層有需求、政協(xié)搭平臺(tái)”思路，推動(dòng)建立“群眾吹哨、政協(xié)響應(yīng)、部門(mén)協(xié)同、界別支援、市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，從各層面為委員聯(lián)系界別群眾提供全鏈條服務(wù)。為幫助政協(xié)委員更清晰開(kāi)展聯(lián)系界別群眾工作，龍崗區(qū)政協(xié)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)委員聯(lián)系界別群眾工作的實(shí)施辦法》《龍崗區(qū)政協(xié)界別活動(dòng)組工作指引》等制度，分別建立界別工作任務(wù)清單、委員聯(lián)系界別群眾工作清單，以“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”的方式，指導(dǎo)政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾“干什么、怎么干”；為幫助政協(xié)委員更深入聯(lián)系界別群眾，龍崗區(qū)政協(xié)搭建“協(xié)商在線”“知政建言直通車(chē)”等6個(gè)協(xié)商平臺(tái)和“政協(xié)委員在身邊”“協(xié)商監(jiān)督眼”等4個(gè)民主監(jiān)督平臺(tái)，成為委員傾聽(tīng)基層心聲、反映群眾訴求的重要渠道；為更好反映委員聯(lián)系界別群眾工作的成效，龍崗區(qū)政協(xié)制定了《委員履職評(píng)價(jià)辦法（試行）》，開(kāi)發(fā)“數(shù)字政協(xié)”系統(tǒng)，從履職內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、成果運(yùn)用等方面為委員履職賦能。

“小切口、大民生”，推動(dòng)特約監(jiān)督員靶向建言高效監(jiān)督

瞄著問(wèn)題去，追著問(wèn)題走，盯著問(wèn)題改。今年，龍崗區(qū)政協(xié)選派委員擔(dān)任特約監(jiān)督員“上崗”，為城區(qū)發(fā)展“挑刺”“獻(xiàn)策”的履職成效初顯。

加強(qiáng)民主監(jiān)督是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的時(shí)代要求。集中選派委員擔(dān)任特約監(jiān)督員，對(duì)重要部門(mén)的重要工作探索開(kāi)展協(xié)商式民主監(jiān)督試點(diǎn)工作，是龍崗區(qū)政協(xié)結(jié)合基層政協(xié)實(shí)際，探索發(fā)揮民主監(jiān)督職能的創(chuàng)新之舉。

自今年5月龍崗區(qū)政協(xié)集中選派委員擔(dān)任特約監(jiān)督員，探索開(kāi)展協(xié)商式民主監(jiān)督試點(diǎn)工作以來(lái)，受聘的委員對(duì)照任務(wù)清單和時(shí)間表，對(duì)政府部門(mén)的具體工作事項(xiàng)進(jìn)行民主監(jiān)督。在委員的持續(xù)監(jiān)督跟進(jìn)下，這些涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開(kāi)放、民生福祉等事關(guān)龍崗高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作取得新進(jìn)展。協(xié)商式民主監(jiān)督工作也逐步實(shí)現(xiàn)由分散監(jiān)督向集中監(jiān)督、臨時(shí)監(jiān)督向常態(tài)監(jiān)督、個(gè)別監(jiān)督向集體監(jiān)督、被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

以往基層政協(xié)民主監(jiān)督的主要形式是會(huì)議，全會(huì)、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等成為政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能的主要形式，但這些形式比較單一，加上會(huì)議議題過(guò)于籠統(tǒng)寬泛，監(jiān)督效果也大打折扣。為解決沒(méi)有明確具體的議題讓監(jiān)督流于形式、缺乏切中要害的建議讓監(jiān)督浮于面上的問(wèn)題，今年龍崗區(qū)政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，以“小切口”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督水平“大提升”，從全區(qū)所有職能部門(mén)中遴選25個(gè)重要部門(mén)，對(duì)所選部門(mén)的若干重要工作列出民主監(jiān)督計(jì)劃，以此實(shí)現(xiàn)更好凝聚共識(shí)，提高政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政水平。

為做好這項(xiàng)探索工作，龍崗區(qū)政協(xié)在前期深入學(xué)習(xí)、充分討論、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，下好統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)“先手棋”，制定《關(guān)于集中選派區(qū)政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員開(kāi)展協(xié)商式民主監(jiān)督的試點(diǎn)工作方案》，召開(kāi)試點(diǎn)工作部署會(huì)，對(duì)試點(diǎn)工作的程序、措施等提出明確要求，確保試點(diǎn)工作能夠監(jiān)到“點(diǎn)子上”、督到“關(guān)鍵處”。

“我們希望通過(guò)認(rèn)真謀劃和有序?qū)嵤┻@次試點(diǎn)工作，探索一條監(jiān)督過(guò)程常態(tài)化、監(jiān)督內(nèi)容具體化、監(jiān)督程序規(guī)范化的有效路徑。”龍崗區(qū)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，委員的主體作用得到充分發(fā)揮，政府部門(mén)自覺(jué)、主動(dòng)接受民主監(jiān)督，全力配合委員開(kāi)展工作，并以此為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效解決了工作發(fā)展中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。

龍崗區(qū)政協(xié)圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，組織開(kāi)展了包括會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督在內(nèi)的各種類(lèi)型的民主監(jiān)督活動(dòng)，委員們提出的一批有建設(shè)性的監(jiān)督意見(jiàn)，助推龍崗在打通斷頭路、加快推進(jìn)托育工作、加強(qiáng)AED配置等方面取得了明顯成效，也得到了社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。

“從集中選派特約監(jiān)督員入手，開(kāi)展有目標(biāo)、有任務(wù)的試點(diǎn)，深化改革、探索經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)龍崗區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督工作明確內(nèi)容、完善形式、規(guī)范程序、提高實(shí)效，龍崗區(qū)政協(xié)這些自選動(dòng)作都走在前列?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，龍崗區(qū)政協(xié)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大運(yùn)國(guó)際科教城、加快建設(shè)“雙碳”先行示范區(qū)、奮力打造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地等龍崗高質(zhì)量發(fā)展年度重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)特約監(jiān)督員精準(zhǔn)發(fā)力、靶向建言、高效監(jiān)督，為推動(dòng)龍崗高質(zhì)量發(fā)展取得新成效建諍言、謀良策，展現(xiàn)了特區(qū)基層政協(xié)立足實(shí)際、大膽實(shí)踐的創(chuàng)新探索精神。

置身深圳龍崗改革發(fā)展的實(shí)踐中，龍崗區(qū)政協(xié)工作的主基調(diào)是探索和創(chuàng)新，也積累了豐富和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，每一位政協(xié)委員使命在前、重任在肩，大家攜手為踐行全過(guò)程人民民主交上了一份基層答卷。接下來(lái)，龍崗區(qū)政協(xié)將繼續(xù)全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，重點(diǎn)聚焦大力實(shí)施“一芯兩核多支點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更加深入踐行全過(guò)程人民民主，努力做到協(xié)商更有效、監(jiān)督更有力、建言更精準(zhǔn)、團(tuán)結(jié)更廣泛，為加快建設(shè)好現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型深圳東部中心作出政協(xié)新貢獻(xiàn)。