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要堅(jiān)持政府和市場(chǎng)“兩手發(fā)力”，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道水利投融資體系，加強(qiáng)質(zhì)量管控，強(qiáng)化資金監(jiān)管，全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提升流域防洪能力。

“截至8月底，今年全省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成投資675.6億元?！比涨?，河北省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)組織召開重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)，省水利廳副廳長(zhǎng)邊文輝向與會(huì)人員通報(bào)全省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，表示全力推動(dòng)全省水利投資規(guī)模再上新臺(tái)階。

2023年7月，河北省部分地區(qū)遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。為統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和防洪減災(zāi)能力提升，去年底，省水利廳依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃2024年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1940個(gè)，總投資規(guī)模2433億元，計(jì)劃全年完成投資超過1000億元，較2023年增長(zhǎng)41%。

河北省創(chuàng)新融資模式，運(yùn)用好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，但銀行貸款、社會(huì)資本等占比依然較低。如何拓寬資金籌措渠道，進(jìn)一步加快全省防洪體系建設(shè)？聽了情況通報(bào)后，部分委員和水利、金融等領(lǐng)域?qū)＜壹跋嚓P(guān)市政協(xié)代表與省水利廳、財(cái)政廳、國(guó)資委等部門負(fù)責(zé)同志共商對(duì)策。

“單靠財(cái)政投資難以滿足大規(guī)模防洪工程建設(shè)資金需求?！笔≌f(xié)常委、民建河北省委會(huì)副主委武云秀建議，由政府出資設(shè)立防洪工程專項(xiàng)投資基金，吸引社會(huì)資本參與，通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式，提高資金使用效率，明確社會(huì)資本的投資回報(bào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

港區(qū)河北省政協(xié)委員、富國(guó)資產(chǎn)管理（香港）有限公司行政總裁張立新建議河北依托現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，籌備發(fā)行公募不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，以存量帶動(dòng)增量，為全省防洪工程體系建設(shè)提供可持續(xù)融資渠道。

結(jié)合當(dāng)?shù)夭捎谩耙运B(yǎng)水”路徑模式，保定市政協(xié)副主席宋紅敏建議，在全省開展盤活水利設(shè)施試點(diǎn)工作，率先在水利行業(yè)研究出臺(tái)容缺確權(quán)辦證意見，解決全省水利資源轉(zhuǎn)換為水利資產(chǎn)的政策性瓶頸和機(jī)制性障礙，并健全全省水利設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”，確保水利資產(chǎn)保值增值。

國(guó)家開發(fā)銀行河北省分行經(jīng)營(yíng)管理處處長(zhǎng)杜倩聚焦創(chuàng)新項(xiàng)目融資方面，建議針對(duì)新項(xiàng)目建設(shè)，采取以專項(xiàng)債做資本金、中長(zhǎng)期政策性資金提供配套貸款方式，打好資金運(yùn)用組合拳，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)各階段特點(diǎn)，靈活運(yùn)用相應(yīng)金融產(chǎn)品。

河北天時(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長(zhǎng)王巍建議，對(duì)公益性較強(qiáng)、沒有直接收益的河湖堤防整治等水利工程建設(shè)項(xiàng)目，可通過與經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)項(xiàng)目組合開發(fā)、按流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施等方式，吸引社會(huì)資本參與。

“政府針對(duì)公益性項(xiàng)目要優(yōu)化資源配置，把公益性項(xiàng)目投資和資源資產(chǎn)出讓相結(jié)合，吸引社會(huì)資本直接投資?！焙颖彼l(fā)展集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王步新建議，通過市場(chǎng)公開方式，對(duì)水利治理項(xiàng)目按照“誰收益、誰負(fù)擔(dān)”的原則與社會(huì)資本合作，把控規(guī)劃設(shè)計(jì)和資產(chǎn)交付端，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

“專業(yè)、獨(dú)到，很受啟發(fā)，認(rèn)真研究吸納?！迸c會(huì)省直有關(guān)部門同志認(rèn)真聽取意見建議，表示要堅(jiān)持政府和市場(chǎng)“兩手發(fā)力”，積極構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系，加強(qiáng)質(zhì)量管控，強(qiáng)化資金監(jiān)管，全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提升流域防洪能力。