“應(yīng)認(rèn)真落實(shí)省委‘做強(qiáng)做優(yōu)縣城’的決策部署，以縣城提升能級(jí)、優(yōu)化品質(zhì)、壯大產(chǎn)業(yè)等為著力重點(diǎn)，提升縣城綜合承載能力和服務(wù)功能。”

“城鄉(xiāng)融合發(fā)展，根基在鄉(xiāng)村。應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、農(nóng)民增收等短板弱項(xiàng)集中攻堅(jiān)突破，以點(diǎn)帶面推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)不斷取得新進(jìn)展?！?/p>

……

日前召開的四川省政協(xié)常委會(huì)會(huì)議上，與會(huì)人員緊緊圍繞城鄉(xiāng)融合的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)實(shí)建言，為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展建言聚力。

“目前四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展還存在城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不順暢、縣城產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力不強(qiáng)、公共資源配置不合理、部分縣城存在一定人口流失等問題。”羅友平常委建議，加快構(gòu)建“成都都市圈﹢省域經(jīng)濟(jì)副中心﹢中心城市﹢縣城﹢重點(diǎn)鎮(zhèn)”的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)體系，以產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn)提升城市發(fā)展能級(jí)，以產(chǎn)業(yè)合理布局推動(dòng)區(qū)域內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深度開展區(qū)域協(xié)作和輻射帶動(dòng)，形成多節(jié)點(diǎn)、多特色、多功能的縣域發(fā)展新格局。

一石激起千層浪。聚焦如何強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)其對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，胡杰常委建議，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理“數(shù)字化”建設(shè)，深入開展“積分制、清單制﹢數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)﹢政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)﹢公共法律服務(wù)”等向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）延伸覆蓋。在雷建平常委看來，應(yīng)根據(jù)縣城各域區(qū)位交通條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口規(guī)模等因素，合理劃分不同鎮(zhèn)區(qū)街道功能，充分發(fā)揮其綜合社會(huì)治理與服務(wù)周邊農(nóng)民生產(chǎn)生活的能力。同時(shí)，應(yīng)運(yùn)用法治化手段保障城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制與實(shí)施的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的剛性約束。

“四川城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象仍然突出，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均等問題仍是我省衛(wèi)生健康工作的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。”羅素平常委呼吁，應(yīng)把城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)作為五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，適時(shí)出臺(tái)《四川省城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條例》，建立城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，支持群團(tuán)組織、社會(huì)組織等積極參與城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，組建以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心為支撐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的“一體化四級(jí)協(xié)同”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變、從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變、從依靠衛(wèi)健系統(tǒng)向社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，真正把健康中國“共建共享”的基本路徑落到實(shí)處。

如何建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村？

“省委全會(huì)公報(bào)中關(guān)于發(fā)展生態(tài)健康農(nóng)業(yè)的決定，非常具有前瞻性、挑戰(zhàn)性?！绷蝹愔境ＮJ(rèn)為，應(yīng)推行“農(nóng)業(yè)﹢生態(tài)”模式，以生態(tài)治理為先導(dǎo)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，培育一批有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣；推行“農(nóng)業(yè)﹢健康”模式，引育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品以及功能性農(nóng)產(chǎn)品，加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品保健、藥用、美容等功能性研究，發(fā)展一批健康食藥材基地、生物醫(yī)藥制造基地；推行“生態(tài)﹢健康”模式，統(tǒng)籌各地生態(tài)環(huán)境、地域文化、農(nóng)村閑置宅基地等資源，升級(jí)民宿“養(yǎng)老”模式，打造“候鳥式”“旅居式”等復(fù)合型鄉(xiāng)村住養(yǎng)游新業(yè)態(tài)。

“推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，人民政協(xié)責(zé)無旁貸。”四川省政協(xié)主席田向利表示，全省各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員，應(yīng)緊緊圍繞優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系、提升基層治理法治化水平等開展調(diào)研視察和協(xié)商議政，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、農(nóng)民增收等短板弱項(xiàng)多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，努力形成一批體現(xiàn)政協(xié)獨(dú)特視角、飽含各界真知灼見的智力成果，為繪就各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)新畫卷貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。