為了孩子上學(xué)、買房或者分房，中國(guó)人作出的最瘋狂的舉動(dòng)有哪些？離婚，恐怕是其中之一。

日前，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北石家莊一些教育主管部門和學(xué)校在執(zhí)行“幼升小”政策時(shí)要求：父母和孩子3個(gè)人的戶口必須在一處才能上片內(nèi)學(xué)校，否則只能接受調(diào)劑。為了孩子在片內(nèi)入學(xué)，一些夫妻二人中有一方戶口沒(méi)在片區(qū)內(nèi)的，只好去辦了離婚手續(xù)，由此出現(xiàn)了戶口異地夫妻扎堆離婚的現(xiàn)象。

通過(guò)離婚這種非常規(guī)方式來(lái)規(guī)避政策，獲取更大利益，人們戲稱為“政策性離婚”。這種離婚現(xiàn)象由來(lái)已久。中國(guó)網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫(kù)》APP平臺(tái)）小編發(fā)現(xiàn)，早在幾年前，就有政協(xié)委員呼吁，譴責(zé)這些為了錢而離婚的人，因?yàn)樗麄儐适Я俗罨镜牡赖碌拙€，將婚姻大事當(dāng)做了可以投機(jī)取巧和鉆營(yíng)的工具。

不過(guò)，“政策性離婚”從未真正停止過(guò)。

應(yīng)對(duì)政策怎么辦？ 離婚！

石家莊“幼升小”致離婚扎堆的現(xiàn)象并非孤例，近些年假離婚或假結(jié)婚并不少見(jiàn)，在拆遷補(bǔ)償、買二套房、孩子上學(xué)等時(shí)候都會(huì)出現(xiàn)。

比如這一次，到石家莊市長(zhǎng)安區(qū)婚姻登記處辦理離婚的夫妻，尤其是三十多歲的年輕夫妻突然間多了起來(lái)。平常七八個(gè)，十個(gè)左右，現(xiàn)在多的時(shí)候有20多個(gè)，明顯增多，而且增多的這些以年輕夫婦辦離婚的為主。登記處，工作人員告訴記者，這些年輕夫妻來(lái)辦理離婚的理由并非因?yàn)榧彝ッ艿龋且驗(yàn)椤昂⒆由蠈W(xué)”。

讓我們回頭看，據(jù)濟(jì)南時(shí)報(bào)2014年的一篇報(bào)道《因買房、落戶等 濟(jì)南一中年男子政策性離婚7次》，濟(jì)南一婚姻登記處曾來(lái)過(guò)一對(duì)40歲左右的中年夫婦，兩人以感情破裂為由要求離婚。在辦理過(guò)程中，工作人員發(fā)現(xiàn)，辦理離婚手續(xù)的這名男子竟已有了7次結(jié)婚6次離婚的婚史記錄。在該男子7次婚史中，涉及3個(gè)女子，每次婚姻維持時(shí)間都很短暫，再算上最近這次離婚，這名男子短短幾年里已是經(jīng)歷了“7結(jié)7離”?！跋裨撃凶舆@樣頻繁結(jié)婚、離婚的人近幾年開(kāi)始增加，多是為了買房、落戶口等進(jìn)行的政策性離婚?！惫ぷ魅藛T說(shuō)。

再提早到2013年，當(dāng)時(shí)隨著當(dāng)時(shí)“國(guó)五條”限購(gòu)政策的出臺(tái)，很多大城市都出現(xiàn)了離婚登記人數(shù)突然成倍增長(zhǎng)的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南京在當(dāng)月有4684對(duì)夫妻離婚，是前一年同期的2.4倍。更夸張的是，一個(gè)月開(kāi)出去的單身證明多達(dá)23627張，是前一年同期的2.55倍。

更甚者，還有地方特色的政策性離婚。前些年，東北部分城市的一些單位規(guī)定，已婚女職工不能和男同事一樣報(bào)銷取暖費(fèi)，不少女職工只好選擇和丈夫假離婚以報(bào)銷取暖費(fèi)，結(jié)果是這些城市每年供暖期前都會(huì)涌現(xiàn)離婚潮。

一邊是超過(guò)2億的單身人群，一邊是因?yàn)楦鞣N原因選擇“政策性離婚”的夫婦，這也算是我國(guó)一道獨(dú)特的風(fēng)景線了。

真離婚還是假離婚？不好辨別

離著離著就離了，假的假的就真了?！凹匐x婚”偷雞不成反蝕把米的案例并不罕見(jiàn)。

需要明確的是，我國(guó)法律保障婚姻自由，既包括結(jié)婚自由，也包括離婚自由。從法律上來(lái)說(shuō)，離婚沒(méi)有真假之分。夫妻雙方走完了法定程序，領(lǐng)取了離婚證，就是合法有效的離婚。

那么，如何認(rèn)定是真離婚還是假離婚呢？實(shí)話說(shuō)，還真是沒(méi)什么好辦法。全國(guó)政協(xié)委員施杰曾建議，對(duì)“政策性離婚”多發(fā)的個(gè)人，可在個(gè)人信用上給予差評(píng)，進(jìn)而影響到其在就業(yè)、貸款、就醫(yī)等方面優(yōu)惠。

但也有專家提出反對(duì)意見(jiàn)：法律的認(rèn)定畢竟需要事實(shí)和證據(jù)，“購(gòu)房”不能成為證據(jù)。關(guān)鍵問(wèn)題是，離婚自由、結(jié)婚自由，最大的要件是雙方自愿，只要雙方自愿，以什么理由離婚、婚姻存續(xù)多久、和誰(shuí)結(jié)婚，任何人都不能干涉。那么，所謂“政策性離婚”也就無(wú)法認(rèn)定，憑什么給人家作信用差評(píng)呢？

更有媒體提出，很多時(shí)候一些家庭通過(guò)政策性離婚獲益，是因?yàn)樗麄儧](méi)有更好的選擇。如對(duì)于“丈夫下崗領(lǐng)不到取暖費(fèi)，靠自己微薄工資養(yǎng)家”的個(gè)別哈爾濱女職工來(lái)說(shuō)，一兩千塊錢的取暖費(fèi)數(shù)目雖小，卻是維持生活的必需品。對(duì)她們說(shuō)不要因?yàn)橄夘^小利，就把婚姻當(dāng)兒戲，是在說(shuō)“何不食肉糜”。

至于離婚買二套房，這是大城市中普通人獲得低一點(diǎn)的首付和利率的唯一辦法。普通人沒(méi)有富人的投資能力和避稅手段，但他們也想讓自己的資產(chǎn)保值增值。在不違法的前提下，合理利用規(guī)則，這也必須接受懲罰么？

“政策性離婚”扎推 還是要優(yōu)化政策

先和中國(guó)網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫(kù)》APP平臺(tái)）小編一起來(lái)看一個(gè)例子。

以“供暖式離婚”為例，2014年，黑龍江省出臺(tái)了新的補(bǔ)貼政策，黑龍江省省直在哈爾濱機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗正式職工、退養(yǎng)職工和離退休職工住房熱費(fèi)補(bǔ)貼將由“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”，而且實(shí)行一職一貼，雙職工男女雙方同等享受熱費(fèi)補(bǔ)貼。性別歧視的政策一消失，不僅離婚的少了，不少過(guò)去假離婚的立刻忙著復(fù)婚了。

由此看來(lái)，優(yōu)化政策或可成為解決“政策性離婚”的根本途徑。

有媒體評(píng)論，當(dāng)那么多夫妻被迫選擇“政策性離婚”，首先需要思考的是政策制定是否不人性，首先需要反思的是政策靶心是否打偏；而不是反過(guò)來(lái)倒打一耙，橫加指責(zé)“政策性離婚”的無(wú)奈選擇，并欲想盡辦法嚴(yán)懲之而后快。

歸根結(jié)底，出現(xiàn)假離婚景觀的肇因依然是公共資源供給不足。從某種程度上說(shuō)，公共資源是否充足，政策如何導(dǎo)向，同樣能決定民眾的誠(chéng)實(shí)品質(zhì)與社會(huì)的道德水準(zhǔn)。具體到石家莊的個(gè)案來(lái)說(shuō)，必然是增加教育資源供給，才能實(shí)質(zhì)上解決問(wèn)題，才不至于構(gòu)成對(duì)正常家庭關(guān)系的挑戰(zhàn)。

政策制定者須重視政策的廣泛影響，一些怪現(xiàn)象，往往是政策“引導(dǎo)”出來(lái)的。面對(duì)社會(huì)管理治理難題，必須放棄“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”思維，始終把公平作為貫穿一切政策制定的價(jià)值尺度，尋找根本的解決之道。

如果離婚可以獲取更大利益，誰(shuí)又能保證那些夫妻不會(huì)鋌而走險(xiǎn)呢？

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，你有什么看法？歡迎留言，與中國(guó)網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫(kù)》APP平臺(tái)）小編互動(dòng)。

資料來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年網(wǎng)、東方網(wǎng)、齊魯網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)、濟(jì)南時(shí)報(bào)、騰訊網(wǎng)等

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