編者按：郭仁忠是深圳首位在本土成長起來的中國工程院院士，1996年赴深，時年已40歲，“當(dāng)時沒有非來深圳不可的理由。”郭仁忠坦言，很高興我到深圳這些年一直在參與、見證深圳的飛躍。本文分享郭仁忠口述文章《郭仁忠：我們想干事 為自己也為這座城市》。

2015年10月9日，郭仁忠講述深圳國土資源信息化歷程。

這里是個戰(zhàn)場，能讓人通過努力實現(xiàn)夢想，獲得成功。但成功又是那么的不容易，需要努力，需要戰(zhàn)斗，也需要運氣。我有幸成為深圳首位在本土成長起來的中國工程院院士，算是通過努力幸運地圓了一個夢。

一

我正式調(diào)入深圳工作是1996年，那年40歲。在常人眼中，我當(dāng)時沒有非來深圳不可的理由。

來深圳之前，我的事業(yè)已經(jīng)緊緊和武漢結(jié)合。我1978年從江蘇考入原武漢測繪學(xué)院（后改名武漢測繪科技大學(xué)，現(xiàn)已并入武漢大學(xué)，下統(tǒng)一簡稱武測）地圖制圖系，后在那攻讀獲碩士學(xué)位并留校任教；1989年從武漢出發(fā)去法國留學(xué)，并于1990獲Franche-Comte（弗郎什孔泰）大學(xué)地理學(xué)博士學(xué)位；1994年在武測完成測繪學(xué)博士后研究；1995年破格晉升教授，同年被評為博士生導(dǎo)師；1996年被評為湖北省中青年專家，同年入選首批“百千萬人才工程”第一、二層次人選。

當(dāng)時在武漢的一切順風(fēng)順水，以至于今天還有武漢的老同事開玩笑：如果我不來深圳，在武漢繼續(xù)做下去，可能會怎樣怎樣。但人生是沒有假設(shè)的，我選擇來深圳經(jīng)過了充分的考慮。個人角度上，我在國外學(xué)的是地理信息處理，從大的學(xué)科來看，它是跟測繪、地理學(xué)、計算機科學(xué)三個領(lǐng)域交叉，要想取得專業(yè)上的發(fā)展，關(guān)鍵是要在應(yīng)用領(lǐng)域取得突破成功。然而，當(dāng)時我回到國內(nèi)學(xué)校主要是做學(xué)術(shù)研究，并且這是個全新的應(yīng)用科學(xué)，國際上1967年才開始，國內(nèi)應(yīng)用領(lǐng)域尚無成功案例，所以我特別希望能從實際應(yīng)用中取得突破。

上世紀90年代初的深圳國土部門也有同樣想法。我1993年第一次到深圳，便是由于這種機緣巧合。當(dāng)時，地理信息系統(tǒng)軟件正處于從小型計算機（Workstation）向微型計算機（Desktop）轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點上。與此同時，我國地理信息系統(tǒng)技術(shù)開始從實驗室、從大學(xué)、從研究所走向應(yīng)用領(lǐng)域。1993年，深圳市規(guī)劃國土信息中心開始嘗試用計算機來管理國土資源，也就是將傳統(tǒng)的“測量”“地圖”與計算機結(jié)合，搞信息化系統(tǒng)。

這個技術(shù)在那會兒屬于新技術(shù)，應(yīng)用還不是很廣泛，也沒有特別成功的實踐范例，所以深圳市做了一個初步的規(guī)劃方案，邀請國內(nèi)同領(lǐng)域做得較好的幾個單位支持合作，其中包括我當(dāng)時工作的武測、中國科學(xué)院地理研究所（現(xiàn)地理科學(xué)與資源研究所），以及中國測繪科學(xué)研究院等。

1993年那會兒，我在武測從事的就是這方面研究工作，這也是我之前法國讀博時所學(xué)的專業(yè)。所以，我作為受邀專家之一參加了這個項目的評審。項目啟動后，我又有幸作為武測的代表，與其他幾家單位一起參與系統(tǒng)建設(shè)，主要是參考國外的一些應(yīng)用案例合做一套系統(tǒng)，1994年基本上完成就離開了。

1980年，郭仁忠在武漢測繪學(xué)院求學(xué)時與同學(xué)合影 。

嚴格意義上講，這次邊研究邊開發(fā)的探索不太成功。它對中國的土地管理、規(guī)劃管理的具體管理模式、管理方式不太適用，尤其對深圳這種史無前例超快開發(fā)建設(shè)的城市作用有限。據(jù)我所知，當(dāng)時深圳一年可能有幾百宗土地交易，城市開發(fā)量是同期西方城市的數(shù)十甚至上百倍。

1987年，“中國土地拍賣第一槌”在深圳敲響，這是新中國首次以公開拍賣的方式有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，可以說，這一槌拉開了中國土地使用制度改革的帷幕。1988年修訂的《土地管理法》明確規(guī)定我國實行國有土地有償使用制度，深圳土地市場尤其蓬勃發(fā)展，此時傳統(tǒng)手工管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)高速城市化，城市空間管理必須要利用計算機進行管理上的創(chuàng)新。

傳統(tǒng)的土地管理方法是手工式的。比如要測量一塊土地，就在地圖上把這塊土地標出來，一張地圖一般來說只能容許一個人作業(yè)。但當(dāng)時深圳一年可能出讓幾百塊土地，如果僅僅由一個人來負責(zé)這樣一個總圖的話，工作量和工作速度滿足不了需求；若是很多人同時在一張紙質(zhì)地圖上作業(yè)，同時進行文件處理，也不太現(xiàn)實。

不僅國土部門，就整個城市日常社會行為秩序來看，對土地管理信息化建設(shè)的需求都極其迫切。我舉幾個例子，比如，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)一房多賣的現(xiàn)象，因為那時候房子是預(yù)售，人工管理房產(chǎn)信息免不了滯后或者疏漏，開發(fā)商收了錢賣給甲之后又賣給乙，導(dǎo)致許多小業(yè)主交了錢拿不到房子；再比如土地價格問題，當(dāng)時是人工計價，不同的人計算出的價格往往不一樣，這樣會導(dǎo)致市場交易爭議以及鉆營的問題；還比如說像深圳規(guī)劃國土局的工作效率，局里一年處理的業(yè)務(wù)文件幾十萬份，沒有計算機信息化系統(tǒng)，這幾十萬份文件就無法進行有效的檔案管理。這些問題關(guān)系到政府管理，更是關(guān)乎老百姓切身利益。因此，各方需求都在拉動深圳進行規(guī)劃和土地管理信息化。

1995年，曾以深圳市國土局副局長身份作為拍賣官、親歷“中國土地拍賣第一槌”的劉佳勝，在出任深圳市規(guī)劃國土局局長后，堅信必須實現(xiàn)國土資源管理信息化，而要想成功，就必須有合適的帶頭人。據(jù)我所知，深圳方面在全國物色了多個人選，最后在1996年找到了我，并跟我所在的學(xué)校做了充分的溝通，我才得以在1996年6月正式調(diào)到深圳來。二十多年前，像我們從國外回來的博士，學(xué)校通常不舍得輕易放人，更何況我那時已經(jīng)是武漢測繪科技大學(xué)的博導(dǎo)。因此，我來深圳有些偶然，也有些必然。