共享單車(chē)押金管理將迎新規(guī) “當(dāng)日退還用戶(hù)”能實(shí)現(xiàn)嗎？
3月19日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶(hù)資金管理辦法(試行)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，網(wǎng)約車(chē)、汽車(chē)分時(shí)租賃和共享單車(chē)等交通新業(yè)態(tài)的押金等即將進(jìn)入規(guī)范管理新階段。
《辦法》明確，用戶(hù)申請(qǐng)退還押金時(shí)，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日(至遲次日)基于原路退還原則退還用戶(hù)。
這條規(guī)定對(duì)于那1000萬(wàn)在ofo退款系統(tǒng)上排隊(duì)等待的用戶(hù)來(lái)說(shuō)，能起到作用嗎？
共享汽車(chē)、共享單車(chē)押金將迎新規(guī)
《辦法》對(duì)押金、預(yù)存資金等人們的熱點(diǎn)問(wèn)題都做了規(guī)定。
——原則上不得收取押金
《辦法》明確，運(yùn)營(yíng)企業(yè)原則上不收取用戶(hù)押金，確有必要收取的，應(yīng)當(dāng)基于協(xié)議，提供運(yùn)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)用存款賬戶(hù)和用戶(hù)個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)兩種資金存管方式，供用戶(hù)選擇。用戶(hù)押金歸用戶(hù)所有，運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得挪用。
——押金應(yīng)當(dāng)日(至遲次日)退還用戶(hù)
針對(duì)社會(huì)最關(guān)注的“押金退還”問(wèn)題，《辦法》明確，用戶(hù)申請(qǐng)退還押金時(shí)，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日(至遲次日)基于原路退還原則退還用戶(hù)。
用戶(hù)原賬戶(hù)發(fā)生變化的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)需提供用戶(hù)身份信息、押金支付信息和退款賬戶(hù)信息，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)認(rèn)定后再行退還。
——共享汽車(chē)押金不得超單車(chē)成本2%、共享單車(chē)不得超10%
《辦法》規(guī)定，汽車(chē)分時(shí)租賃的單份押金金額不得超過(guò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)車(chē)輛平均單車(chē)成本價(jià)格的2%；互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的單份押金金額不得超過(guò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)車(chē)輛平均單車(chē)成本價(jià)格的10%。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與用戶(hù)簽訂的服務(wù)協(xié)議中明確押金收取數(shù)目和扣除押金條件，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)顯著位置明示押金退還方式、程序和周期。
——共享單車(chē)預(yù)存資金不得超過(guò)100元、其他業(yè)態(tài)不得超過(guò)8000元
《辦法》要求，運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取的用戶(hù)預(yù)付資金總規(guī)模應(yīng)當(dāng)與其服務(wù)能力相匹配，嚴(yán)禁超過(guò)服務(wù)能力收取用戶(hù)預(yù)付資金。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)單個(gè)用戶(hù)賬號(hào)內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過(guò)100元；其他交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)單個(gè)用戶(hù)賬號(hào)內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過(guò)8000元。
押金難退 如何解決？
押金本來(lái)是一種預(yù)防性收費(fèi)，避免用戶(hù)對(duì)商家造成損壞，應(yīng)該專(zhuān)款專(zhuān)用。然而事實(shí)是，挪用“專(zhuān)款專(zhuān)用”的用戶(hù)押金卻成了行業(yè)潛規(guī)則。
共享單車(chē)用戶(hù)押金被用于造車(chē)或者支付運(yùn)維成本用，成了變相融資的手段，用戶(hù)押金成為商家金融資產(chǎn)的一部分。
一旦企業(yè)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)危機(jī)，押金很難不會(huì)被“盯上”。
據(jù)媒體報(bào)道，2018年12月，有數(shù)百名用戶(hù)來(lái)到ofo北京總部退押金，隊(duì)伍從五樓排到一樓還繞了幾圈。12月19日上線的線上退押金系統(tǒng)幾天內(nèi)突破1000萬(wàn)人。以每人199元押金計(jì)算，ofo所需退還押金規(guī)模在20億以上。
與ofo一起爆出退押金難的還有共享汽車(chē)平臺(tái)“TOGO途歌”。按照途歌宣稱(chēng)的200萬(wàn)用戶(hù)計(jì)算，每天15人退押金的話，途歌完成全部押金的退款需要約365年。而且，途歌每位用戶(hù)押金為1500元，遠(yuǎn)超ofo的99元或199元。
據(jù)媒體計(jì)算，ofo開(kāi)通線上退款系統(tǒng)之后，排隊(duì)人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)人，以每天退款1萬(wàn)人計(jì)，全部退完需要3年；共享汽車(chē)TUGO途歌退押金每天15人，按照官方宣稱(chēng)的200萬(wàn)用戶(hù)數(shù)量計(jì)算，全部退完需要365年。
較為成功的例子是摩拜。摩拜賣(mài)身美團(tuán)，解決了資金問(wèn)題。
今天的共享單車(chē)市場(chǎng)，免押金已經(jīng)成為主流。那么，如何既保護(hù)企業(yè)的利益，又保護(hù)用戶(hù)的利益？
今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員吳杰莊提出，應(yīng)在全行業(yè)推行無(wú)門(mén)檻免押金政策，通過(guò)對(duì)客戶(hù)信用數(shù)據(jù)構(gòu)建用戶(hù)信用體系，直接與用戶(hù)個(gè)人誠(chéng)信值綁定，免收押金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)更專(zhuān)注于共享單車(chē)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)，真正促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。
此外，應(yīng)建立進(jìn)入和退出機(jī)制，讓“有為者有位”。要讓容量管理變成配額管理，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)配共享單車(chē)企業(yè)所需配額，形成一個(gè)“有限開(kāi)放、動(dòng)態(tài)調(diào)控、理性經(jīng)營(yíng)”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。
而在上海兩會(huì)期間，上海市政協(xié)常委、市衛(wèi)健委副主任張懷瓊認(rèn)為，在押金方面，允許企業(yè)收取合理的押金或其他費(fèi)用，押金可采取第三方監(jiān)管的措施，規(guī)避企業(yè)挪用資金風(fēng)險(xiǎn)。為了維持企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)和共享單車(chē)的可持續(xù)發(fā)展，他還建議，允許企業(yè)通過(guò)合理車(chē)身廣告或與其他機(jī)構(gòu)合作，以及與旅游為載體等多種形式獲得一定的收入，增加企業(yè)盈利能力。
目前《辦法》還在征求意見(jiàn)階段，對(duì)于那些還在盼著退押金的用戶(hù)來(lái)說(shuō)，《辦法》給他們帶來(lái)了希望。
資料來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)青年網(wǎng)、東方網(wǎng)等
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