開欄的話

今年是新中國成立70周年。黨的十八大以來，各地統(tǒng)戰(zhàn)部門在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，實現(xiàn)了新發(fā)展、取得了新成績，開拓出新局面。

為展示新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實踐創(chuàng)新成果，展現(xiàn)各地統(tǒng)戰(zhàn)部門在鞏固共同思想政治基礎、圍繞黨和國家中心工作凝心聚力、扎實推進各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展等方面的最新成就，不斷激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新活力，本報即日起開設“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐創(chuàng)新巡禮”專欄，陸續(xù)推出部分地方統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新案例。敬請關注。

“長垣廚師遍天下，刀勺聲里多名家”。有中國廚師之鄉(xiāng)美譽的河南省新鄉(xiāng)市長垣縣近年來又多了幾張名片：中國起重機械名城、中國衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地……“一把錘子敲出一個起重產(chǎn)業(yè)，一把刷子刷出一個防腐產(chǎn)業(yè)，一把勺子帶動一個廚師產(chǎn)業(yè)，一根棉簽捻出一個衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)”。

這，是對長垣縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展最生動的寫照。

“全國起重機行業(yè)前十強中，長垣占了5家?！笨h政府有關負責同志介紹說，長垣生產(chǎn)的起重機在全國占70%的市場份額。所以，業(yè)內就有了一個說法：“長垣一停產(chǎn)，全國就斷貨”。

而這些引領長垣人奔向美好生活的企業(yè)，都姓“民”。

讓一流營商環(huán)境成為河南新標識

如今，河南不僅是農業(yè)大省，也是重要的新興工業(yè)大省、內陸開放大省，綜合優(yōu)勢愈加凸顯、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，其中非公有制經(jīng)濟發(fā)揮了不可替代的作用。立足新時代，省委、省政府愈發(fā)清醒地認識到，非公有制經(jīng)濟活則經(jīng)濟活，非公有制經(jīng)濟興則中原興，中原要更加出彩，非公有制經(jīng)濟必須出重彩、添濃彩。

2018年初，河南省決定開展非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長（即“兩個健康”）行動計劃，召開全省促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會，并列入省委常委會2018年工作要點。行動以促進“兩個健康”為導向，抓住營商環(huán)境、政策落實、骨干培育、創(chuàng)業(yè)培訓、誠信建設5項重點，大力推動“個改企”“企升規(guī)”“規(guī)做強”，大力推動非公有制經(jīng)濟高質量發(fā)展，激發(fā)和弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，在全省營造大抓非公有制經(jīng)濟的良好氛圍。

其中，優(yōu)化營商環(huán)境成為“兩個健康”行動計劃的重中之重，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的重要突破口。

河南省委書記王國生在促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會上一針見血地指出：好項目不是靠補貼優(yōu)惠拉來的，優(yōu)秀的企業(yè)和團隊看中的不是眼前的小利，而是穩(wěn)定、開放、可預期的發(fā)展環(huán)境。

2018年3月，河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工業(yè)和信息化委員會、省工商聯(lián)組成調研組，對全省民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、問題和對策進行認真梳理分析，并形成調研報告。

民營企業(yè)與國有企業(yè)、本土企業(yè)與外來企業(yè)“兩個不平等”，涉企事項網(wǎng)上辦理流程慢、環(huán)節(jié)多、時限長，“新官不理舊賬”時有發(fā)生，政策扶持缺乏“真金白銀”……報告中針對營商環(huán)境的“重重關山”，提出構建穩(wěn)定適宜的營商環(huán)境已成當務之急。

牽住一個破題的“牛鼻子”。本著這個理念，河南省委、省政府出臺營商環(huán)境評價實施方案，成立由省長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，將營商環(huán)境優(yōu)化工作納入省委、省政府重點督查事項，評價結果與年度目標考核績效獎金、評先樹優(yōu)、領導班子和干部考核實現(xiàn)“三掛鉤”。

此外，借鑒世行標準和國內先進經(jīng)驗，結合實際研究制定的《關于開展營商環(huán)境第三方評價工作的實施意見》《河南省營商環(huán)境評價指標體系》，對營商環(huán)境提出可量化、可比較的6個一級指標、21個二級指標、48個三級指標評價體系，讓營商環(huán)境成為硬指標、風向標，成為一項項看得見、摸得著、可量化的具體工作。

老家河南餐飲有限公司是一家致力于打造河南餐飲特色的民營企業(yè)，近年來的快速發(fā)展同樣得益于營商環(huán)境的優(yōu)化和改善?！拔覀兠媾R的發(fā)展問題，有的在優(yōu)化營商環(huán)境中已經(jīng)解決了，有的還有待解決。我相信，通過營商環(huán)境的不斷改善，企業(yè)面臨的發(fā)展問題都能夠迎刃而解?！崩霞液幽喜惋嬘邢薰径麻L潘銘對此信心滿滿。

“我們就是要樹立‘人人都是營商環(huán)境’的理念，從細節(jié)入手，營造親商、安商、優(yōu)商、興商的社會氛圍。”河南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫守剛表示。

打通非公經(jīng)濟高質量發(fā)展“最后一公里”

擁有黃河旋風、鮮易控股、許繼集團等多家國內知名民企的許昌市，全市民營企業(yè)5.7萬余家，有6家超百億，4家進入“中國民營企業(yè)500強”。其中，森源集團僅用7年時間，主營業(yè)務收入從十幾億元增加到400多億元。

一個促進非公經(jīng)濟高質量發(fā)展的“許昌生態(tài)圈”越來越有模樣。

“許昌生態(tài)圈”就是河南的縮影。2018年，河南省成立由孫守剛任總召集人，省政府副省長劉偉等4位副省級領導任召集人，省紀委、省發(fā)改委、省工信委、省工商聯(lián)等23個部門主要負責人為成員的全省促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會籌備工作協(xié)調聯(lián)席會議。8月25日，全省促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會如期召開。

這次大會既有總體謀劃，又有具體操作；既抓政策制定，又抓政策落地和環(huán)境建設；既注重發(fā)展，又著重企業(yè)家精神和隊伍建設。在政策上形成3個主文件、多個配套文件的“3+N”政策體系。這套政策體系，樹立起與全國比、與自身比的雙維坐標，以問題導向、目標導向、改革創(chuàng)新導向為工作要求，為打通非公有制經(jīng)濟高質量發(fā)展“最后一公里”下了一劑猛藥。

啟動服務非公有制企業(yè)的“豫商通”APP、實現(xiàn)涉企事項“一網(wǎng)通辦”、隆重表彰全省優(yōu)秀非公企業(yè)和優(yōu)秀建設者、組織開展“政策春風潤萬企”活動，省財政列支1000萬元啟動實施“新時代中原民營企業(yè)家培養(yǎng)計劃”……民營企業(yè)家的發(fā)展熱情被進一步點燃，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、提質發(fā)展增添了強大的內生動力。