“省內(nèi)各大區(qū)域如何加強(qiáng)聯(lián)動、閩臺融合有何新戰(zhàn)略、老區(qū)蘇區(qū)怎樣脫貧奔小康”。6月28日,福建省政協(xié)召開專題議政性常委會,圍繞“加快閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)”深度協(xié)商。

在本次常委會上,委員們在報告的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分討論和深入?yún)f(xié)商,就“加快閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)”提出了多項建議。這些建議涉及區(qū)域聯(lián)動、閩臺融合發(fā)展、老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、社會事業(yè)便利共享、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治等七個方面。

加快區(qū)域聯(lián)動:進(jìn)一步發(fā)揮中心城市輻射帶動作用

以福州都市區(qū)和廈津泉同城化區(qū)域的服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城際鐵路和地鐵建設(shè)、市區(qū)范圍擴(kuò)大及質(zhì)量提升為突破口,進(jìn)一步發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用。中心城市與其輻射區(qū)域?qū)崿F(xiàn)良性互動,是區(qū)域協(xié)同發(fā)展、加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。目前,閩東北、閩西南中心城市帶動力不強(qiáng),如何實(shí)現(xiàn)突破,是加快協(xié)同區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。福州、廈門要集中做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),鼓勵企業(yè)在協(xié)同區(qū)內(nèi)組織生產(chǎn)和協(xié)作。加快域際鐵路和地鐵建設(shè),把福莆寧嵐連為一體,推進(jìn)廈漳泉同城化,擴(kuò)大都市圈的規(guī)模和實(shí)力。適時調(diào)整中心城市范圍,福州市區(qū)管理范圍向閩侯縣和連江縣拓展,對廈漳泉同城化區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè),營造出高質(zhì)量的中心城市生產(chǎn)生活環(huán)境。在擴(kuò)大城區(qū)范圍的同時,確保城市規(guī)劃管理和污水、垃極等市政設(shè)施同步延伸覆蓋,公共服務(wù)設(shè)施同步配套完善,形成具有良好人居環(huán)境的城市區(qū)域。

以發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、搭建交流合作平臺、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈招商為突破口,加強(qiáng)與長三角、粵港澳的聯(lián)動發(fā)展。要借助國家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展的東風(fēng),找準(zhǔn)站位、融入大局。啟動編制東南沿海城市群規(guī)劃。對長三角、粵港澳在營商環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)配套、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合等方面進(jìn)行深入的專項研究,并以展會、論壇、互派干部掛職鍛煉等形式建立定期交流機(jī)制,搭建交流平臺,努力學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、跟蹤產(chǎn)業(yè)、分析市場。發(fā)揮龍頭企業(yè)和商會“以商招商”的關(guān)鍵作用,多渠道擴(kuò)大招商引資,鼓勵我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)拓展市場。

促進(jìn)閩臺融合:積極探索兩岸發(fā)展新思路

因地制宜深化閩臺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。福建在閩臺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上,有基礎(chǔ),也有巨大的潛力和空間。要突出在集成電路、石化、精密機(jī)械、信息技術(shù)、健康醫(yī)療、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,做好深度融合,構(gòu)建各方面協(xié)作配套的機(jī)制措施,形成更緊密的你中有我、我中有你的發(fā)展格局。

擴(kuò)大民間交流,促進(jìn)心靈契合。堅持“民間性、草根性廣泛性”定位,推動深化閩臺行業(yè)對行業(yè)、協(xié)會對協(xié)會、宮廟對宮廟等對口交流機(jī)制。閩東北、閩西南發(fā)揮各自優(yōu)勢,弘揚(yáng)閩都文化、媽祖文化、朱子文化、閩南文化、客家文化等祖地文化,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。面向臺灣青年辦好非遺文化入島展演、福建文化寶島行等活動。

加快產(chǎn)業(yè)配套:共同培育千億產(chǎn)業(yè)集群

突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化龍頭引領(lǐng),共同培育千億產(chǎn)業(yè)集群。支持龍頭企業(yè)牽頭組建技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成龍頭企業(yè)為支撐、“專精特新”中小企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集群;支持龍頭企業(yè)跨城市進(jìn)行并購重組和混改,推進(jìn)沿海企業(yè)與山區(qū)企業(yè)雙向流動。

共同構(gòu)建四大支撐平臺,不斷改善企業(yè)發(fā)展生態(tài)。一是科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。引導(dǎo)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺向企業(yè)開放共享。加快打造一批省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),提升一批眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地和科技企業(yè)孵化器。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)研發(fā)平臺,鼓勵企業(yè)間協(xié)作開展行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用,加快實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,并在全省布局生產(chǎn)配套項目。二是采購營銷服務(wù)平臺。共享購銷信息,共拓營銷市場,實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。三是政務(wù)商務(wù)服務(wù)平臺。推動現(xiàn)有政務(wù)、法務(wù)、商務(wù)等資源整合,打造“一門式”企業(yè)全生命周期的“政務(wù)十商務(wù)”服務(wù),營造一流營商環(huán)境。四是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持企業(yè)上云上平臺,鼓勵具有互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)整合利用其在不同領(lǐng)域的平臺級工具,先行建設(shè)一批基于智能研發(fā)、生產(chǎn)智能管控、產(chǎn)融對接、數(shù)據(jù)分析服務(wù)的基礎(chǔ)平臺,加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、服務(wù)化發(fā)展

共同推進(jìn)三大生態(tài)產(chǎn)業(yè),提升全域發(fā)展水平。依托我省獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢,共同做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)。推廣山區(qū)與沿?！稗r(nóng)超對接”和“直供直銷”模式,支持打造跨市縣旅游精品線路,推進(jìn)智慧海洋、生物醫(yī)藥、臨港產(chǎn)業(yè)、海工裝備等海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通:打通疏港鐵路大通道

解決港口專用線,福廈鐵路客貨分流,聯(lián)結(jié)內(nèi)陸主通道問題,打通疏港鐵路大通道。針對當(dāng)前最突出的港口鐵路和腹地問題、如快各大港區(qū)疏港鐵路專用線建設(shè),適時推動福廈鐵路客貨運(yùn)分流,開展鷹廈鐵路、峰福鐵路等聯(lián)結(jié)內(nèi)陸主通道提升改造研究。

推動港口專業(yè)化、規(guī)?；?加快培育“中國東南部深水港”,以港務(wù)龍頭企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營、分專業(yè)運(yùn)營為切入點(diǎn),打破行分割、做大做強(qiáng)。集中扶持壯大省交通運(yùn)輸集團(tuán)、廈門港集團(tuán),鼓勵兩大集團(tuán)交又持股。同時,進(jìn)一步完善港口規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、監(jiān)管等一體化統(tǒng)籌。

積極培育和引進(jìn)大型物流集團(tuán)、物流平臺,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,以擴(kuò)大規(guī)模、降低成本、優(yōu)化服務(wù)和信息化為突破口,鼓勵集團(tuán)化運(yùn)營,搭建覆蓋全省、全國的物流信息數(shù)據(jù)庫、物流公共信息平臺和物流標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺,并在全國構(gòu)筑一批包括陸地港在內(nèi)的綜合物流園區(qū)和物流節(jié)點(diǎn),形成更有吸引力和竟?fàn)幜Φ奈锪鳝h(huán)境。 (林晉)