4月29日,省政府網(wǎng)站發(fā)布《關于批準平武縣等30個縣(市、區(qū))退出貧困縣序列的通知》,引起鄰水縣政協(xié)人的關注。當看到其中明確鄰水縣退出貧困縣序列時,縣政協(xié)主席馮永斌深有感觸:“經(jīng)過幾年的不懈努力,終于脫貧摘帽了!”
在漫漫脫貧路上,鄰水政協(xié)人留下了靚麗風采。2016年,鄰水縣政協(xié)換屆后,一直把脫貧攻堅作為履職重點,積極響應省政協(xié)“我為扶貧攻堅做件事”活動號召,組織動員廣大政協(xié)委員、政協(xié)機關干部投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場,通過真幫實扶、積極建言、精準監(jiān)督的生動實踐,為鄰水脫貧奔康作出積極貢獻。
真幫實扶
為脫貧攻堅聚合力
數(shù)據(jù)顯示,2016年鄰水縣有152個貧困村,建檔立卡貧困人口為78304人,貧困發(fā)生率達9.13%??h政協(xié)秘書長甘德清說,當時除了存在貧困面寬、貧困人口多、貧困程度深等共性問題外,還存在偏遠分散、底薄多災、脫貧返貧現(xiàn)象突出等個性問題。
2016年11月11日,鄰水縣政協(xié)十屆一次會議閉幕。新當選縣政協(xié)主席的馮永斌在講話中提出,要發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,積極探索助推脫貧攻堅的方法和路徑,持續(xù)深入開展“我為扶貧攻堅做件事”活動,努力為鄰水脫貧攻堅獻計出力。僅一個月后,縣政協(xié)就成立4個工作組,分別深入觀音橋鎮(zhèn)大安、擂鼓坪、香爐山3個貧困村,開展為期一個多月的調查走訪,深入了解貧困戶分布、上學、就醫(yī)、用電、用水等情況,緊接著為貧困戶“量身定制”脫貧計劃。
為動員全縣政協(xié)委員參與脫貧攻堅,縣政協(xié)及時印發(fā)了《縣政協(xié)委員服務助推脫貧攻堅大會戰(zhàn)活動的實施意見》,發(fā)動25家委員企業(yè)、15個界別小組、282名政協(xié)委員積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場??h政協(xié)篩選出282戶貧困戶,讓縣政協(xié)委員與其進行結對幫扶。
為讓幫扶更加廣泛深入,縣政協(xié)開展了“三進三幫助脫貧”活動?!叭M”即進村社、進農戶、進田間地頭;“三幫”為結對幫扶、生產幫扶、技術幫扶。通過該活動的開展,進一步調動了政協(xié)委員和機關干部的積極性,3年多時間里,共協(xié)調落實各類項目近百個,辦實事好事近千件。
凝心聚智
為脫貧攻堅獻妙計
“智力密集是政協(xié)的一大優(yōu)勢,對脫貧攻堅而言,我們既要‘干’,還要‘說’,而且要‘說’到點子上?!瘪T永斌口中的“說”指的是建言。
梳理鄰水縣政協(xié)歷年的履職要點,脫貧攻堅始終是建言的一項重要內容。脫貧攻堅政策落地情況怎么樣、存在哪些困難和問題、貧困群眾有什么意見和訴求……縣政協(xié)每年都會成立專題調研組,帶著一個個具體問題,深入全縣貧困村開展走訪調研,形成專題調研報告供縣委、縣政府決策參考。如2017年,縣政協(xié)組織開展“脫貧示范縣創(chuàng)建”專題調研及協(xié)商,提出的建議得到縣委主要領導肯定。
“每次實地調研結束后,我們都會召開專門會議進行討論,比如主席會議、常委會議、專題協(xié)商會議等,然后再撰寫報送調研報告?!笨h政協(xié)副主席朱炳烈說,在掌握一線素材的基礎上進行交流討論,提出的建議必然更加科學精準。
朱炳烈的這一說法在數(shù)據(jù)中得到證實。2016年以來,縣政協(xié)開展相關調研視察活動24次,報送專題報告11篇,反映社情民意信息48期,提出的意見建議達120余條,其中80%以上的建議得到采納落實。例如《關于加大農村殘疾人幫扶力度的建議》轉化為幫扶農村殘疾人的具體舉措;《關于加強扶貧資金監(jiān)督管理的建議》《關于加強貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治的建議》中的具體建議得到落地。
脫貧攻堅也是委員們履職建言的一大重點。3年來,縣政協(xié)委員提交與脫貧攻堅相關的提案186件。經(jīng)過相關部門辦理,不少建議得到落實。
精準監(jiān)督
為脫貧攻堅保駕護航
“具體補貼政策群眾知不知道?”“出現(xiàn)這些問題,是不細心還是不負責任?”……2017年6月,縣政協(xié)召開的脫貧攻堅問政會,讓與會人員感到“火藥味”十足。
兩年后,再次談及這次會議,縣政協(xié)委員汪雙明仍記憶猶新:“政協(xié)監(jiān)督效果好,問政會推動易地扶貧搬遷、特色產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等十多個問題得到解決?!?/p>
“民主監(jiān)督是政協(xié)三大職能之一,我們應該將民主監(jiān)督貫穿于脫貧攻堅工作之中,通過發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、督促解決,確保脫貧攻堅取得良好成效?!痹缭诿撠毠怨ぷ鏖_展之初,馮永斌就提出了這一履職思路。
“現(xiàn)場問政”正是鄰水縣政協(xié)民主監(jiān)督脫貧攻堅工作的一大探索。問政活動通過隨機抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村幫扶干部、相關部門負責人等,圍繞脫貧攻堅相關情況進行現(xiàn)場作答。對于委員們提出的問題及建議,被問政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人一一“打收條”,并作出整改承諾。3年來,縣政協(xié)委員通過“現(xiàn)場問政”提出了30多個問題,均得到解決。
2017年,縣政協(xié)對縣扶貧和移民工作局(現(xiàn)縣扶貧開發(fā)局)開展了為期4個月的民主評議,從政策宣傳、發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、政策落實、自身建設五個方面提出20多條整改意見。通過整改落實,相關工作實現(xiàn)委員、社會、部門“三滿意”?!安粌H是縣扶貧和移民工作局,我們對相關部門的重點工作、重點崗位都開展了民主評議?!备实虑逭f。2016年以來,縣政協(xié)對脫貧攻堅開展各類督導檢查120多次。而此舉也得到縣委、縣政府主要領導的高度評價——“為全縣脫貧攻堅工作起到了保駕護航的作用”。
“又是一個新的起點?!钡弥徦h退出貧困縣后,馮永斌表示,退出貧困縣不代表幫扶結束。鄰水政協(xié)人將繼續(xù)堅定前行,用實際行動鞏固脫貧攻堅成果。