提案選編 | 山東政協(xié)委員吳其晶：完善法律法規(guī)? 加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管
【編者按】改革開放以來，中國經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民對物質(zhì)生活特別是食品要求越來越高。同時，食品安全問題也成為當前社會普遍關(guān)注的熱點問題。近年來，隨著一系列食品安全措施的大力實施，以及食品安全專項整治工作的深入開展，城市食品安全形勢有所好轉(zhuǎn)。但是，關(guān)系到廣大農(nóng)民生命安全和身體健康的食品安全問題仍然比較嚴峻。
對此，山東省政協(xié)委員吳其晶提出關(guān)于加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管的相關(guān)提案，建議完善食品安全法律法規(guī)，引導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不斷加強食品安全監(jiān)管工作力度。
【問題】目前，農(nóng)村食品安全存在的問題包括以下三個方面。
第一，農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營戶點多面廣，食品經(jīng)營者素質(zhì)良莠不齊，缺乏必要的食品安全意識。
個別商戶法律意識淡薄，缺乏守法經(jīng)營觀念，比如部分生產(chǎn)者濫用化肥、高毒高殘農(nóng)藥，違規(guī)超量使用膨大劑、瘦肉精，甚至使用工業(yè)有毒化學品加工、保鮮冷凍海產(chǎn)品和過期、腐爛食品。
第二，農(nóng)民由于缺乏食品質(zhì)量安全知識，消費取向偏向“價格優(yōu)先”，不考慮食品安全問題。
第三，內(nèi)外因素導(dǎo)致監(jiān)管不力。
一是由于農(nóng)村地域廣大，食品生產(chǎn)分散，食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管不到位或缺乏有效監(jiān)管。
二是經(jīng)營戶在進貨時也往往順應(yīng)農(nóng)村消費畸形需求，將假劣食品混跡其中，變質(zhì)過期成為農(nóng)村食品的常態(tài)。
【建議】對于加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管，吳其晶提出以下四方面建議。
第一，完善食品安全法律法規(guī)。
各級地方政府根據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律精神制定符合本地區(qū)實際情況的法規(guī)條例，進一步補充相關(guān)法律沒有明確到位的監(jiān)管職責。
第二，強化責任意識，健全食品安全工作問責制。
首先，引導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不斷加強食品安全監(jiān)管工作力度。
其次，要落實部門監(jiān)管責任。對相關(guān)部門細化責任，建立食品安全定期評估分析體系和制度，加大對食品安全工作的投入。
另外要落實企業(yè)主體生產(chǎn)者的責任，落實食品安全事故責任追究制度。
第三，加強食品安全宣傳教育。各級食品安全辦要協(xié)同相關(guān)部門、動員社會力量積極參與農(nóng)村食品安全公益宣傳科普工作。
強化對食品生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)常性的教育宣傳和政策引導(dǎo)，增強農(nóng)村消費者的自我防范意識、消費維權(quán)意識和識假辨假能力。
培訓指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范使用化肥、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品開展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。
第四，健全食品安全信息公開與通報制度。
建立食品安全信息發(fā)布制度，實施食品安全檢測例行公告，及時向民眾公開或發(fā)布食品安全的突發(fā)事件、風險評估等信息。
（資料來源：山東省政協(xié)）
中國網(wǎng)記者 和海佳 實習記者 裴雨莉 編輯整理
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