7月12日，中國(guó)網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫(kù)》APP平臺(tái)）官方微信號(hào)“政在協(xié)商”發(fā)布文章《政·見(jiàn) | 抗癌藥價(jià)有望“明顯下降” 電影推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步“真的發(fā)生了”？》，探討《我不是藥神》帶來(lái)的社會(huì)思考。

今天，中國(guó)網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫(kù)》APP平臺(tái)）小編看到新聞，李克強(qiáng)總理就電影《我不是藥神》引發(fā)輿論熱議作出了批示！總理要求有關(guān)部門(mén)加快落實(shí)抗癌藥降價(jià)保供等相關(guān)措施。

一部電影引發(fā)全民熱議，更讓李克強(qiáng)總理作出批示，曾經(jīng)系統(tǒng)梳理過(guò)抗癌藥價(jià)現(xiàn)象的小編深有感觸，認(rèn)真學(xué)習(xí)了李克強(qiáng)總理的批示內(nèi)容，也在此分享給各位網(wǎng)友：

“癌癥等重病患者關(guān)于進(jìn)口‘救命藥’買(mǎi)不起、拖不起、買(mǎi)不到等訴求，突出反映了推進(jìn)解決藥品降價(jià)保供問(wèn)題的緊迫性?！笨偫碓谂局兄赋觯皣?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)確定的相關(guān)措施要抓緊落實(shí)，能加快的要盡可能加快。”

今年4月和6月，李克強(qiáng)兩次主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對(duì)進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅并鼓勵(lì)創(chuàng)新藥進(jìn)口，加快已在境外上市新藥審批、落實(shí)抗癌藥降價(jià)措施、強(qiáng)化短缺藥供應(yīng)保障。會(huì)議決定，較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)，采取政府集中采購(gòu)、將進(jìn)口創(chuàng)新藥特別是急需的抗癌藥及時(shí)納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)目錄等方式，并研究利用跨境電商渠道，多措并舉消除流通環(huán)節(jié)各種不合理加價(jià)，對(duì)創(chuàng)新化學(xué)藥加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。

“抗癌藥是救命藥，不能稅降了價(jià)不降?！笨偫碚f(shuō)，“必須多措并舉打通中間環(huán)節(jié)，督促推動(dòng)抗癌藥加快降價(jià)，讓群眾有切實(shí)獲得感?！?/strong>

在今年4月的一次基層考察中，李克強(qiáng)還專(zhuān)程來(lái)到一家外資藥企，以將藥品納入醫(yī)保、實(shí)施政府采購(gòu)等方式，希望該藥企生產(chǎn)的抗癌藥等重大疾病藥品價(jià)格能夠更加優(yōu)惠公道。

“現(xiàn)在誰(shuí)家里一旦有個(gè)癌癥病人，全家都會(huì)傾其所有，甚至整個(gè)家族都需施以援手。癌癥已經(jīng)成為威脅人民群眾生命健康的‘頭號(hào)殺手’?！笨偫碚f(shuō)，“要盡最大力量，救治患者并減輕患者家庭負(fù)擔(dān)?！?/p>

李克強(qiáng)明確要求這項(xiàng)工作要進(jìn)一步“提速”：“對(duì)癌癥病人來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是生命！”在影片《我不是藥神》講述患病群體用藥難題，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注討論后，李克強(qiáng)特別批示有關(guān)部門(mén)，要“急群眾所急”，推動(dòng)相關(guān)措施加快落到實(shí)處。

我們希望，這樣的熱議來(lái)得更猛烈些

實(shí)話說(shuō)，李克強(qiáng)總理針對(duì)一部電影引發(fā)熱議而作出批示，小編完全沒(méi)有想到；而總理的“急群眾所急”，讓小編十分感動(dòng)。

抗癌藥降價(jià)，并非一朝一夕的事情。在《政·見(jiàn) | 抗癌藥價(jià)有望“明顯下降” 電影推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步“真的發(fā)生了”？》一文中，小編曾簡(jiǎn)要介紹了正版抗癌藥價(jià)錢(qián)昂貴的原因。

文章發(fā)布后，也有網(wǎng)友留言，詢(xún)問(wèn)為何中國(guó)沒(méi)有“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的仿制藥？ 

事實(shí)上，相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家曾介紹過(guò)，中國(guó)雖然是仿制藥大國(guó)，仿制藥品種、品規(guī)數(shù)量巨大，但多數(shù)國(guó)產(chǎn)仿制藥藥品質(zhì)量與原研藥存在較大差距，很難搶占進(jìn)口原研藥市場(chǎng)。除了質(zhì)量和療效外，國(guó)產(chǎn)藥的仿制水平和速度也有差距，因此即便進(jìn)口原研藥專(zhuān)利到期，在國(guó)內(nèi)仍占據(jù)大部分的市場(chǎng)份額。

近年來(lái)，中國(guó)抗癌藥物市場(chǎng)以每年百億元的增速高速擴(kuò)張。面對(duì)公眾需求和市場(chǎng)期待，發(fā)展國(guó)產(chǎn)仿制藥迫在眉睫。今年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布完善仿制藥供應(yīng)保障及使用意見(jiàn)提出，促進(jìn)仿制藥替代使用。將與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥納入與原研藥可相互替代藥品目錄。

與此同時(shí)，隨著進(jìn)口創(chuàng)新藥進(jìn)程的加快，本土藥企也將面臨著巨大的創(chuàng)新挑戰(zhàn)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)藥品市場(chǎng)仍處于仿制藥占絕對(duì)主導(dǎo)地位的市場(chǎng)格局，本土藥企大都扎堆生產(chǎn)仿制藥。雖然有一批自主研發(fā)的創(chuàng)新藥通過(guò)“綠色通道”上市或進(jìn)入優(yōu)先審評(píng)審批程序，但仍舊面臨著現(xiàn)行醫(yī)保準(zhǔn)入、價(jià)格形成機(jī)制、招投標(biāo)機(jī)制和醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)體系等市場(chǎng)準(zhǔn)入不配套的窘境。

困境引發(fā)思考，難題需要解決，《我不是藥神》之所以會(huì)引發(fā)社會(huì)各界的關(guān)注，是因?yàn)殛P(guān)系到了群眾的切身利益，也契合了黨中央國(guó)務(wù)院的大政方針。

中國(guó)的努力從未停止

以湖南政協(xié)為例，今年6月底，湖南省郴州市嘉禾縣政協(xié)委員廖建生在政協(xié)云上發(fā)了一條微建議，反映“進(jìn)口抗癌藥降稅不降價(jià)，惠民政策不惠民”?！耙豁?xiàng)好的利民政策，遲遲不能轉(zhuǎn)化為百姓實(shí)惠，建議省里相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)藥品惠民價(jià)格?！绷谓ㄉf(shuō)。

7月9日，這條微建議由郴州市政協(xié)上報(bào)到湖南省政協(xié)。湖南省政協(xié)主席李微微看到微建議后，親自領(lǐng)辦，并邀請(qǐng)省政協(xié)副主席張大方，省政協(xié)常委、省食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)李赤群等協(xié)同辦理。

7月12日下午，李微微、張大方（點(diǎn)擊查看《基層干部“含淚”干扶貧 政協(xié)常委張大方直陳問(wèn)題并提建議》）一行前往華潤(rùn)湖南瑞格益生醫(yī)藥號(hào)、華潤(rùn)湖南瑞格醫(yī)藥有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談，辦理“進(jìn)口抗癌藥物降稅不降價(jià)”微建議。大家認(rèn)為，要進(jìn)一步打破壟斷，推動(dòng)進(jìn)口抗癌藥降價(jià)。解決這個(gè)問(wèn)題，需要更多的頂層設(shè)計(jì)，國(guó)家有關(guān)方面要進(jìn)行價(jià)格談判，同時(shí)還要推動(dòng)國(guó)家層面抗癌藥品的研發(fā)、創(chuàng)新。

事實(shí)上，中國(guó)近年來(lái)在促進(jìn)抗癌藥降價(jià)方面一直不遺余力，打出了一系列組合拳：醫(yī)保準(zhǔn)入談判、進(jìn)口零關(guān)稅、加快境外新藥上市審批、鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新和仿制……為了讓癌癥患者用上好藥、用得起好藥，更強(qiáng)的配套政策和更大的降費(fèi)空間正在路上。

中國(guó)網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫(kù)》APP平臺(tái)）小編獲悉，2018年抗癌藥醫(yī)保準(zhǔn)入專(zhuān)項(xiàng)談判工作將要開(kāi)始。繼2017年之后，又一批“救命藥”有望通過(guò)談判大幅降價(jià)進(jìn)入醫(yī)保。

層級(jí)頗高的“國(guó)家談判”，顯示出中國(guó)對(duì)于抗癌藥的重視。所謂“談判”，是指醫(yī)保機(jī)構(gòu)與相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)代表進(jìn)行價(jià)格協(xié)商，最終確定相關(guān)藥品的支付標(biāo)準(zhǔn)。此前曾有報(bào)道稱(chēng)，在去年的談判中，現(xiàn)場(chǎng)很安靜、很?chē)?yán)肅，砍價(jià)特別狠，超出企業(yè)的預(yù)期。

有業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)醫(yī)保而言，通過(guò)談判降低抗癌藥價(jià)格，能夠在保障患者用藥的同時(shí)，確保醫(yī)保基金平穩(wěn)運(yùn)行，有效控制醫(yī)?；鹬С龊蜕鐣?huì)醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

而對(duì)于醫(yī)保目錄內(nèi)的抗癌藥，國(guó)家醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)，在充分考慮降稅影響的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)價(jià)格下降。

從今年5月1日起，中國(guó)以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類(lèi)藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降為零。對(duì)進(jìn)口抗癌藥品，減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，其中包括了103種已經(jīng)上市的抗癌藥。

降稅后，有關(guān)部門(mén)積極落實(shí)抗癌藥降稅的后續(xù)措施，督促推動(dòng)抗癌藥加快降價(jià)，旨在盡快讓患者受益。與此同時(shí)，藥品上市、供應(yīng)、采購(gòu)等各環(huán)節(jié)的梗阻逐一被打通。

另外，藥品上市跑出“火箭速度”也值得點(diǎn)贊。以九價(jià)宮頸癌疫苗為例，從制藥商申請(qǐng)到過(guò)審僅用了8天的時(shí)間，這背后是國(guó)家藥品政策的不斷發(fā)力。近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，“加快審批”也成為關(guān)鍵詞。會(huì)議提出，有序加快境外已上市新藥在境內(nèi)上市審批。對(duì)治療罕見(jiàn)病的藥品和防治嚴(yán)重危及生命疾病的部分藥品簡(jiǎn)化上市要求。將進(jìn)口化學(xué)藥品上市前注冊(cè)檢驗(yàn)改為上市后監(jiān)督抽樣，不作為進(jìn)口驗(yàn)放條件。

會(huì)議還提出，加強(qiáng)全國(guó)短缺藥品供應(yīng)保障監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立短缺藥品及原料藥停產(chǎn)備案制度，加大儲(chǔ)備力度，確?；颊哂盟幉粩喙?。

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)焦紅表示，從臨床審批和上市審批的總時(shí)限看，我國(guó)新藥審批法定時(shí)限與發(fā)達(dá)國(guó)家接近。對(duì)于臨床急需、抗艾滋病、抗腫瘤等境外上市相關(guān)藥品，將納入優(yōu)先審批通道，加快審批，預(yù)計(jì)這些產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)將縮短1—2年時(shí)間。

焦紅還表示，對(duì)于境外已上市的防治嚴(yán)重危及生命且無(wú)有效治療手段疾病以及罕見(jiàn)病的藥品，同時(shí)經(jīng)研究確認(rèn)不存在人種差異的，申請(qǐng)人無(wú)須申報(bào)臨床試驗(yàn)，可直接以境外試驗(yàn)數(shù)據(jù)申報(bào)上市，提前2年時(shí)間進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

中國(guó)的“火箭速度”值得我們點(diǎn)贊！

資料來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)海外版、湘聲報(bào)等

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