這個部委有大動作 關(guān)系到你的養(yǎng)老金！
7月23日，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅在發(fā)布會上表示，中央調(diào)劑基金按季度上解下?lián)埽壳叭松绮空龝嘘P(guān)部門制定具體實施辦法，將于近期出臺實施，確保三季度啟動資金繳撥工作。
也就是說，養(yǎng)老金中央調(diào)劑三季度將啟動資金繳撥，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
養(yǎng)老金盤子很大 但情況各有不同
今年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》，決定建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，自2018年7月1日起實施。
建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的主要內(nèi)容是：在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，建立養(yǎng)老保險中央調(diào)劑基金，對各省份養(yǎng)老保險基金進行適度調(diào)劑，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
這其中涉及到幾個概念，中國網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫》APP平臺）小編這就為你解釋。
首先是上文提到的“上解”。
這是按體制由國庫在本級預(yù)算收入中直線劃解給上級財政的款項，以及按體制結(jié)算補解給上級財政款項和各種專項上解款項。“上解”可理解為“上交”。
另外，中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險基金上解資金構(gòu)成。
某省份上解額=某省份職工平均工資×90%×某省份在職應(yīng)參保人數(shù)×上解比例
某省份撥付額=核定的某省份離退休人數(shù)×全國人均撥付額
在此前的國新辦發(fā)布會上，人社部副部長游鈞曾表示，基金結(jié)余主要集中在廣東、北京等東部地區(qū)，累計結(jié)余最多的7個省份占全部結(jié)余的三分之二。
而遼寧、黑龍江等部分省份已經(jīng)出現(xiàn)基金當(dāng)期收不抵支的情況，基金運行面臨較大壓力。
也就是說，在養(yǎng)老金這個大盤子里，每個省份的情況是不一樣的。
那么，在養(yǎng)老負擔(dān)相對較輕省份和養(yǎng)老負擔(dān)相對較重省份之間的調(diào)劑，能夠達到東部沿海省份支持中西部和老工業(yè)基地省份的效果。適度的調(diào)劑，可以確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，免除人們的后顧之憂。
這樣的調(diào)劑對地方、企業(yè)和個人有什么影響？
這種“取多補少”的操作會影響資金發(fā)放嗎？
據(jù)人社部相關(guān)負責(zé)人此前介紹，有的省份，上解的資金額大于得到的撥付資金額，這些省份普遍養(yǎng)老負擔(dān)相對較輕，基金支撐能力較強，調(diào)劑后不會因此影響當(dāng)期養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
有的省份，得到的撥付資金額大于上解的資金額，通過調(diào)劑能夠適當(dāng)緩解基金支付壓力，能夠更好地確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
也就是說，建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度將均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險負擔(dān)，調(diào)劑余缺。以后不用擔(dān)心有的地方養(yǎng)老金不夠發(fā)了。
另外，據(jù)游鈞介紹，作為企業(yè)和職工個人的繳費仍然按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，不需要額外多繳費。全國養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收支總量并沒有發(fā)生任何變化，不會增加社會整體負擔(dān)、不會提高養(yǎng)老保險繳費比例。因此，企業(yè)和個人并不會增加負擔(dān)。這也就是“前臺不動、后臺調(diào)整”。
另外，建立基金中央調(diào)劑制度以后不改變現(xiàn)行的養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)辦法和調(diào)整辦法，所以它不會影響退休人員的個人待遇。
解決養(yǎng)老金困局 還需多方著手
中國網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫》APP平臺）小編了解到，近期關(guān)于養(yǎng)老金的好消息可以說是一個接著一個：
2018年企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平繼續(xù)同步提高，部分地區(qū)增發(fā)養(yǎng)老金已到賬；
全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準提高；
養(yǎng)老保險認證不必再東奔西跑
……
不過盡管如此，養(yǎng)老金還是有“短板”要補。養(yǎng)老金是大部分中國老百姓主要的退休經(jīng)濟來源，但是隨著人口老齡化加劇，多地養(yǎng)老金已經(jīng)出現(xiàn)虧空。如何解決養(yǎng)老金困局，一直是社會各界關(guān)注的熱點。中國網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫》APP平臺）小編查閱資料發(fā)現(xiàn)，很多政協(xié)委員都關(guān)注過養(yǎng)老金問題。
全國政協(xié)委員，廈門恒興集團董事長柯希平就十分推崇“消費養(yǎng)老”。
所謂“消費養(yǎng)老”，即消費者在消費后，將原來由商家以實物或積分等形式對消費者進行返利，改為兌現(xiàn)養(yǎng)老金。消費養(yǎng)老是繼國家基本養(yǎng)老保險（含個人賬戶）、企業(yè)年金和職業(yè)年金、個人商業(yè)養(yǎng)老保險之后的養(yǎng)老金第四來源，且具有拉動消費、和諧商家和客戶關(guān)系、增加養(yǎng)老金積累、充實養(yǎng)老金個人賬戶的一舉四得之功效。
柯希平認為，消費養(yǎng)老是中國社會的創(chuàng)新之舉，在面臨未富先老挑戰(zhàn)的中國，這是意義非凡的社會創(chuàng)舉，應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿液驼拇罅χС?。他建議，政府有關(guān)部門介入管理，建立消費養(yǎng)老金合格計劃，設(shè)立消費養(yǎng)老基金管理的準入門檻，適時并入第三支柱，給予稅收優(yōu)惠政策并按合格計劃管理，將其培育成為一個民間的合格的養(yǎng)老金計劃。
建立多層次養(yǎng)老金制度是很多政協(xié)委員的看法。
全國政協(xié)委員、民革浙江省委副主委計時華認為，要解決好當(dāng)前養(yǎng)老保障體系建設(shè)面臨的一系列問題，形成完善的社會化養(yǎng)老資金投入機制，推進多層次的養(yǎng)老保障體系建立是關(guān)鍵所在。
全國政協(xié)委員、中國保監(jiān)會原副主席李克穆表示，商業(yè)保險在養(yǎng)老保障體系中發(fā)揮了重要作用，是養(yǎng)老保障體系的主要參與者和重要的服務(wù)提供者和產(chǎn)品供給者。
全國政協(xié)委員、中國工商銀行原副行長張紅力則建議，逐步拓寬養(yǎng)老金投資渠道，推進投資多元化。一是擴展投資范圍。在做實個人賬戶的基礎(chǔ)上，允許養(yǎng)老金進入貨幣市場和資本市場投資運作。拓寬企業(yè)年金投資范圍，將非保本商業(yè)銀行理財產(chǎn)品、股權(quán)投資及實體投資等納入可投范圍。探索養(yǎng)老金進行股權(quán)投資、金融衍生品投資及境外投資的可行方法。進一步放松基本養(yǎng)老保險基金、全國社保基金、企業(yè)年金基金投資產(chǎn)品比例限制。鼓勵創(chuàng)新開發(fā)保本型、結(jié)構(gòu)化、生命周期型養(yǎng)老金投資產(chǎn)品，通過稅收政策引導(dǎo)開發(fā)個人養(yǎng)老金投資產(chǎn)品。
如何讓老人安享晚年，不再為養(yǎng)老金缺乏所困，你還有哪些好建議？歡迎留言和小編互動。
資料來源：新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、工人日報、新京報、人民政協(xié)報等
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