干部們看過來，你的人事檔案干凈嗎？
近日，中共中央辦公廳印發(fā)《干部人事檔案工作條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
中國網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫》APP平臺）小編注意到，該《條例》第四十六條規(guī)定：“本條例自2018年11月20日起施行。1991年4月2日中央組織部、國家檔案局印發(fā)的《干部檔案工作條例》同時廢止?！?/p>
時隔27年，新條例的實行更加順應時代需求，內(nèi)容也更加細化。
“假干部”將無處遁形
新的《干部人事檔案工作條例》有其現(xiàn)實意義。
中共中央組織部負責人表示，近年發(fā)現(xiàn)的干部人事檔案涂改造假等問題，嚴重損害了檔案的權(quán)威性和公信力，迫切需要從制度建設入手研究解決，扎緊“籬笆”、筑牢“堤壩”，從根本上鏟除干部人事檔案造假等問題存在的土壤和條件。
有些干部人事檔案造假案件令人瞠目結(jié)舌。
2017年5月，經(jīng)中共中央批準，中共中央紀委對司法部原黨組成員、政治部主任盧恩光嚴重違紀問題進行了立案審查。
經(jīng)查，盧恩光年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學歷、家庭情況等全面造假，長期欺瞞組織；金錢開道，一路拉關(guān)系買官和謀取榮譽，從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級干部；亦官亦商，控制經(jīng)營多家企業(yè)，通過不正當手段為企業(yè)謀取利益；對抗組織審查。
這位“五假干部”還被央視播出的電視專題片《巡視利劍》點名，因為這是改革開放以來一起罕見的干部個人情況全面造假的典型案件。
還有重慶安全技術(shù)職業(yè)學院原院長杜曉陽，這位“整容臉”女干部，因為過度整形，連悲傷的表情都難以呈現(xiàn)，悔恨流淚都在“笑”。她被通報“借向主管單位移送個人檔案之機，篡改、偽造個人檔案資料32處。
這兩起案件只是冰山一角。據(jù)新華社此前披露，在省管干部檔案專項審核中，共補充檔案材料14.5萬余份，更正2.5萬余人的檔案信息，420人因檔案造假受到組織處理或紀律處分，186人因檔案問題被記錄在案，未查清前不得提拔或重用。
中國網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫》APP平臺）小編注意到，已經(jīng)退出歷史舞臺的《干部檔案工作條例》只是規(guī)定：各級干部檔案管理部門，應制定查閱注意事項。查閱檔案，必須嚴格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，嚴禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。
而此次印發(fā)的《條例》用嚴格制度和嚴明紀律規(guī)范檔案“建、管、用”各個環(huán)節(jié)，將真抓真管、嚴抓嚴管、常抓常管、全程監(jiān)督落到實處。
據(jù)中共中央組織部負責人介紹，共有四個方面的措施：
一是嚴明“建”的職責。《條例》首次明確提出，各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織及個人應當按照各自職責，共同做好干部人事檔案內(nèi)容建設，嚴肅填寫，嚴格審核，確保歸檔材料的真實準確。
二是嚴肅“管”的紀律。《條例》對檔案的接收、保管、轉(zhuǎn)遞等管理環(huán)節(jié)，細化工作要求、明確制度規(guī)定、亮明紅線警示。
三是嚴格“用”的程序。《條例》明確干部人事檔案利用工作要求、范圍和程序。同時對干部人事檔案審核范圍、內(nèi)容和問題處理等進行規(guī)范，全面落實中央“凡提四必”要求。
四是嚴抓監(jiān)督懲處。《條例》明確要求建立監(jiān)督檢查、責任追究制度，并對干部人事檔案工作中的違規(guī)違紀違法行為處理等作出規(guī)定。
新《條例》更加完善
據(jù)介紹，與《干部檔案工作條例》相比，新《條例》主要在以下幾個方面作了調(diào)整和完善：
一是明確新時代干部人事檔案工作定位。提高政治站位，鮮明提出干部人事檔案是黨的重要執(zhí)政資源，始終服務廣大干部人才，服務黨的建設新的偉大工程，服務新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。
二是加強頂層設計。完善分級負責、集中管理體制，打造政策統(tǒng)一、相互銜接、有機配合的工作新格局，精簡整合《干部檔案工作條例》中日常管理具體內(nèi)容，形成一個以宏觀指導和原則要求為主，又兼顧實際操作的黨內(nèi)法規(guī)。
三是突出全面從嚴要求。新增檔案審核內(nèi)容，堅持干部人事檔案“凡提必審”、“凡進必審”、“凡轉(zhuǎn)必審”，全面規(guī)范檔案的“建、管、用”，新設專章明確檔案工作紀律和監(jiān)督要求，細化責任分工，強化責任擔當。
四是注重效用發(fā)揮。豐富完善檔案內(nèi)容，重點收集體現(xiàn)干部忠誠干凈擔當?shù)确矫娴牟牧希黾訖n案信息化建設和信息資源開發(fā)要求，為全面歷史辯證地評價干部提供翔實的檔案信息。
這些要點干部們要注意
干部人事檔案包括哪些內(nèi)容？
干部人事檔案是各級黨委（黨組）和組織人事等有關(guān)部門在黨的組織建設、干部人事管理、人才服務等工作中形成的，反映干部個人政治品質(zhì)、道德品行、思想認識、學習工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風、工作實績、廉潔自律、遵紀守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料，主要包括干部的履歷類材料，自傳和思想類材料，考核鑒定類材料，學歷學位、專業(yè)技術(shù)職務（職稱）、學術(shù)評鑒和教育培訓類材料，政審、審計和審核類材料，黨、團類材料，表彰獎勵類材料，違規(guī)違紀違法處理處分類材料，工資、任免、出國和會議代表類材料，以及其他可供組織參考的材料。
這些情況干部人事檔案要怎么辦？
干部人事檔案管理權(quán)限發(fā)生變動的，原管理單位的干部人事檔案工作機構(gòu)應當對檔案進行認真核對整理，保證檔案內(nèi)容真實準確、材料齊全完整，并在2個月內(nèi)完成轉(zhuǎn)遞；現(xiàn)管理單位的干部人事檔案工作機構(gòu)應當認真審核，嚴格把關(guān)，一般應當在接到檔案2個月內(nèi)完成審核入庫。
干部出現(xiàn)辭職、出國不歸或者被辭退、解除（終止）勞動（聘用）合同、開除公職等情況，在黨委（黨組）或者組織人事等有關(guān)部門對當事人作出結(jié)論意見或者處理處分，經(jīng)保密審查后，原管理單位的干部人事檔案工作機構(gòu)應當將檔案轉(zhuǎn)遞至相應的干部人事檔案工作機構(gòu)、公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)或者本人戶籍所在地的社會保障服務機構(gòu)。接收單位不得無故拒絕接收人事檔案。
轉(zhuǎn)遞干部人事檔案必須通過機要交通或者安排專人送取，轉(zhuǎn)遞單位和接收單位應當嚴格履行轉(zhuǎn)遞手續(xù)。
因行政區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)改革等原因單位撤銷合并、職能劃轉(zhuǎn)、職責調(diào)整，國有企業(yè)破產(chǎn)、重組等，組織人事部門應當制定干部人事檔案移交工作方案，編制移交清單，按照有關(guān)要求及時移交檔案。
干部死亡5年后，其人事檔案移交本單位檔案部門保存，按同級國家檔案館接收范圍的規(guī)定進館。
如何查閱干部人事檔案？
查閱干部人事檔案按照以下程序和要求進行：
（一）查閱單位如實填寫干部人事檔案查閱審批材料，按照程序報單位負責同志審批簽字并加蓋公章；
（二）查閱檔案應當2人以上，一般均為黨員；
（三）干部人事檔案工作機構(gòu)應當按照程序?qū)徟?/p>
（四）在規(guī)定時限內(nèi)查閱。
發(fā)現(xiàn)問題如何處理？
干部人事檔案審核中發(fā)現(xiàn)的問題應當按照相關(guān)規(guī)定及時進行整改和處理。涉及干部個人信息重新認定的，應當及時通知干部所在單位和干部本人。
凡發(fā)現(xiàn)檔案材料或者信息涉嫌造假的，組織人事部門等應當立即查核，未核準前，一律暫緩考察或者暫停任職、錄用、聘用、調(diào)動等程序。
十一條禁令是鐵律
《條例》規(guī)定，開展干部人事檔案工作必須遵守下列紀律：
（一）嚴禁篡改、偽造干部人事檔案；
（二）嚴禁提供虛假材料、不如實填報干部人事檔案信息；
（三）嚴禁轉(zhuǎn)遞、接收、歸檔涉嫌造假或者來歷不明的干部人事檔案材料；
（四）嚴禁利用職務、工作上的便利，直接實施檔案造假，授意、指使、縱容、默許他人檔案造假，為檔案造假提供方便，或者在知情后不及時向組織報告；
（五）嚴禁插手、干擾有關(guān)部門調(diào)查、處理檔案造假問題；
（六）嚴禁擅自抽取、撤換、添加干部人事檔案材料；
（七）嚴禁圈劃、損壞、扣留、出賣、交換、轉(zhuǎn)讓、贈送干部人事檔案；
（八）嚴禁擅自提供、摘錄、復制、拍攝、保存、丟棄、銷毀干部人事檔案；
（九）嚴禁違規(guī)轉(zhuǎn)遞、接收和查（借）閱干部人事檔案；
（十）嚴禁擅自將干部人事檔案帶出國（境）外；
（十一）嚴禁泄露或者擅自對外公開干部人事檔案內(nèi)容。
誰來監(jiān)督？
《條例》明確規(guī)定，黨委（黨組）及其組織人事部門對干部人事檔案工作和本條例實施情況進行監(jiān)督檢查。
紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對干部人事檔案工作進行監(jiān)督檢查。
另外，黨委（黨組）及其組織人事部門在干部人事檔案工作中，必須嚴格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督和黨員、干部、群眾監(jiān)督。
下級機關(guān)（單位）和黨員、干部、群眾對干部人事檔案工作中的違紀違規(guī)行為，有權(quán)向上級黨委（黨組）及其組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報、申訴，受理部門和機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定查核處理。
資料來源：新華網(wǎng)、微信號“政知道”等
轉(zhuǎn)載請注明出處：中國網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫》APP平臺）
推薦閱讀：
