提案選編 | 1年400億件快遞 包裝污染怎么辦？民建中央提五大建議
【編者按】
快遞包裝持續(xù)快速增長造成了資源浪費和環(huán)境污染，減少快遞包裝污染對助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)具有重要意義。本期為您選編民建中央《關(guān)于切實減少快遞包裝污染助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的提案》。
【分析】
近年來我國快遞行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，由此產(chǎn)生了海量快遞包裝垃圾，造成嚴(yán)重資源浪費和環(huán)境污染。2017年全國快遞業(yè)務(wù)量突破400億件，約消耗塑料快遞袋達(dá)到80億個，快遞包裝箱40億個，需要消耗250萬噸以上箱板紙。要打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，必須重視污染防治的各個方面，快遞垃圾污染是其中距離群眾生活最近、人民感受最直接的問題之一，切實減少快遞包裝污染，對助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)具有重要意義。
民建中央圍繞這一課題，分別在北京、深圳開展調(diào)研，考察了京東、阿里巴巴、順豐等企業(yè)，與地方政府部門召開座談會，形成調(diào)研報告，并得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示和國家郵政局的積極回復(fù)。在此基礎(chǔ)上，提出此提案。
快遞包裝持續(xù)快速增長造成了資源浪費和環(huán)境污染，減少快遞包裝污染對助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)具有重要意義。
【建議】
1.明確政府職責(zé)，落實組織保障。
一是明確主管部門，部門間厘清職責(zé)，各司其職。二是梳理法律法規(guī)、政策文件，保證同向發(fā)力。三是開展無廢城市試點，盡快完成固體廢物污染環(huán)境防治法的修訂，適時啟動循環(huán)經(jīng)濟促進法修訂工作。四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，建立綠色包裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
2.細(xì)化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)。
一是推動使用《快遞封裝用品》新國標(biāo)。二是了解市場對新國標(biāo)的使用情況和意見建議。三是總結(jié)試點經(jīng)驗，對標(biāo)國際，細(xì)化和豐富各品類各規(guī)格的包裝標(biāo)準(zhǔn)，實施綠色包裝產(chǎn)品認(rèn)證。四是擇機推出強制性標(biāo)準(zhǔn)，或公布標(biāo)準(zhǔn)強制施行的時間。五是規(guī)范物流企業(yè)工作流程，避免暴力分揀。六是打造社區(qū)、第三方企業(yè)、電商物流企業(yè)各種回收相結(jié)合的循環(huán)包裝回收系統(tǒng)。
3.推動企業(yè)減少包裝污染。
一是支持企業(yè)研發(fā)可降解、減量化新材料，逐步禁止生產(chǎn)不可降解的超薄塑料等包裝材料。二是積極扶持采取綠色包裝的企業(yè)，對包裝減量減排達(dá)到一定程度的進行獎勵或補貼。三是大規(guī)模使用電子面單，設(shè)計生產(chǎn)不同箱型，減少填充物，推廣環(huán)保箱，使用瘦身膠帶。四是企業(yè)生產(chǎn)信息強制公開，懲戒污染企業(yè)，筑好底線。
4.營造提倡綠色包裝的社會環(huán)境。
一是加強公眾宣傳和輿論引導(dǎo)。二是通過增加積分、抵扣費用、現(xiàn)金返還、電子獎勵等手段，引導(dǎo)鼓勵消費者主動減少包材使用量。三是利用好快遞驛站，設(shè)置包裝物循環(huán)使用站點。四是營造環(huán)境，使采用綠色包裝成為消費者自覺性和習(xí)慣性行為。
5.推動生活垃圾分類處置，加強回收循環(huán)利用。
一是制定切實可行的分類標(biāo)準(zhǔn)。二是參考國外經(jīng)驗，分日期投放和運輸不同品類垃圾。三是垃圾分類要與終端處置模式相匹配。四是分步實施，率先在行政機關(guān)、事業(yè)單位、部分企業(yè)進行垃圾分類。
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