【編者按】

雖然城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)收入和物質(zhì)條件改善方面差距不斷縮小，但農(nóng)村地區(qū)的兒童早期發(fā)展服務(wù)條件與城市依然有很大差距，農(nóng)村兒童早期發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。如何讓村里娃也能享受到城里孩兒的早教服務(wù)？致公黨中央提出了建議。

小編認(rèn)為，“城會(huì)玩”是需要條件保障的，如果能有同等水平的早教服務(wù)支持，農(nóng)村孩子也很會(huì)玩咯。

【分析】

社會(huì)各界越來(lái)越重視兒童早期發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家近10多年來(lái)的兒童早期發(fā)展投入累計(jì)增長(zhǎng)四分之一；我國(guó)政府也相繼出臺(tái)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011-2020）》、《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》和《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》等文件，特別中共十九大報(bào)告將“幼有所育”納入重要的民生工程，這些為進(jìn)一步提高兒童早期發(fā)展領(lǐng)域的公共服務(wù)提供水平，切斷貧困代際傳遞陷阱，全面提高出生人口素質(zhì)，提供了行動(dòng)指南。

近年來(lái)，雖然城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)收入和物質(zhì)條件改善方面差距不斷縮小。但是農(nóng)村地區(qū)家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）在育兒理念、行動(dòng)和在兒童早期發(fā)展服務(wù)提供方面與城市有很大差距，農(nóng)村兒童早期發(fā)展依然面臨巨大挑戰(zhàn)。

從語(yǔ)言、認(rèn)知、社會(huì)情感和運(yùn)動(dòng)能力來(lái)看，農(nóng)村孩子發(fā)展均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市嬰幼兒。這些狀況嚴(yán)重影響農(nóng)村嬰幼兒的早期發(fā)展，如果不及時(shí)改變，除了將會(huì)對(duì)他們自己的一生產(chǎn)生影響外，更會(huì)對(duì)未來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資本的儲(chǔ)備產(chǎn)生不利影響。因此建議在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中將為嬰幼兒早期發(fā)展提供有質(zhì)量的服務(wù)納入其中。

【建議】

一、在農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)中，將為0-3歲兒童早期發(fā)展服務(wù)納入貧困農(nóng)村地區(qū)政府基本公共服務(wù)范疇

考慮到商業(yè)性的兒童早期發(fā)展服務(wù)缺失和促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)兒童早期發(fā)展的重要性與緊迫性，建議在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，在村里/社區(qū)建設(shè)兒童早期發(fā)展活動(dòng)中心，提供公共物品和服務(wù)，讓村里的所有嬰幼兒享受到同等質(zhì)量的兒童早教硬件服務(wù)。

二、積極開(kāi)展科學(xué)育兒系列活動(dòng)

提供有質(zhì)量的兒童早期發(fā)展服務(wù)作為目標(biāo)來(lái)對(duì)農(nóng)村嬰幼兒父母/祖父母提供科學(xué)育兒的培訓(xùn)和引導(dǎo)。除不定期請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)社區(qū)給父母/祖父母講解科學(xué)育兒的重要性和方法之外，可以在中心提供相應(yīng)的知識(shí)性手冊(cè)、叢書(shū)、玩具等。將兒童早期發(fā)展中心作為嬰幼兒預(yù)防保健知識(shí)的有效傳遞場(chǎng)所。

三、鼓勵(lì)地方政府工作創(chuàng)新，結(jié)合人口計(jì)生工作人員轉(zhuǎn)型，探索提供農(nóng)村兒童早期發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)和發(fā)展的可行有效模式

前期試點(diǎn)研究表明，通過(guò)一周的初始培訓(xùn)以及之后的跟蹤培訓(xùn)，可讓農(nóng)村基層計(jì)生專(zhuān)干掌握開(kāi)展兒童早期發(fā)展服務(wù)所需的基本知識(shí)和技能，成功轉(zhuǎn)型為養(yǎng)育師。這一轉(zhuǎn)變可實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作人員的工作轉(zhuǎn)型，還可以有效促進(jìn)農(nóng)村兒童能力發(fā)展，提高未來(lái)我國(guó)來(lái)自于農(nóng)村的勞動(dòng)力人力資本質(zhì)量，是一個(gè)多贏的解決方案。

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