近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

12月5日上午，國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)舉行。據(jù)人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍介紹 ，今年以來(lái)，我國(guó)就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，做好穩(wěn)就業(yè)工作十分重要。此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》對(duì)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)提出了一攬子的相關(guān)政策。

其中包括返錢(qián)、發(fā)錢(qián)、給補(bǔ)助等實(shí)實(shí)在在的措施。可以預(yù)見(jiàn)，企業(yè)和職工將迎來(lái)一場(chǎng)政策“紅包雨”，7億多就業(yè)人員會(huì)受益。

國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍介紹《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》

當(dāng)前就業(yè)總體形勢(shì)怎么樣？

張義珍介紹 ，2018年以來(lái)，就業(yè)工作面臨一些新的挑戰(zhàn)，中美經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)直接和間接影響，從而波及就業(yè)領(lǐng)域。從監(jiān)測(cè)情況看，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，今年1-10月新增就業(yè)累計(jì)達(dá)到1200萬(wàn)人，比去年同期增加9萬(wàn)人。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，困難群體就業(yè)援助力度加大。特別是前十個(gè)月，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)新就業(yè)149萬(wàn)人，同比增加了2萬(wàn)人。

另外，據(jù)100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求數(shù)據(jù)顯示，三季度人力資源市場(chǎng)的求人倍率保持在1.25，環(huán)比和同比均有所上升。這個(gè)數(shù)字說(shuō)明，招聘崗位數(shù)量依然大于求職人數(shù)。

失業(yè)人員將收獲4個(gè)利好

對(duì)于失業(yè)人員，《意見(jiàn)》給出了4個(gè)利好政策。

對(duì)符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，給予臨時(shí)生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭困難程度、地區(qū)消費(fèi)水平等綜合確定。

對(duì)符合條件的失業(yè)人員，由失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，其個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

2019年1月1日至2020年12月31日，對(duì)其中就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

從2019年1月1日起，實(shí)施“三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”；將就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16—24歲失業(yè)青年；組織失業(yè)青年參加3—12個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習(xí)，按規(guī)定給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，并適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍

創(chuàng)業(yè)者將迎來(lái)“真金白銀”

對(duì)于想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的人來(lái)說(shuō)，從貸款資金到場(chǎng)地，都迎來(lái)“真金白銀”的支持措施。

加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%)并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

鼓勵(lì)各地加快建設(shè)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)孵化載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本場(chǎng)地支持、指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持，根據(jù)入駐實(shí)體數(shù)量、孵化效果和帶動(dòng)就業(yè)成效，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。

支持穩(wěn)定就業(yè)壓力較大地區(qū)為失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)免費(fèi)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

此外，港澳臺(tái)人員將被納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)體系，并且提供政策咨詢、職業(yè)介紹、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等方面的服務(wù)。2018年底前將完成公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的改造升級(jí)，使整個(gè)系統(tǒng)能夠支持港澳臺(tái)人員使用港澳臺(tái)居民居住證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證等證件，直接注冊(cè)登錄，提供求職招聘服務(wù)。

民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題或可緩解

據(jù)張義珍介紹，為了推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，采取了一系列措施。

加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗的支持力度。此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》中提到，對(duì)于不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可以返還其上一年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，同時(shí)對(duì)其中面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難而且又有望近期得到恢復(fù)的，加大返還力度。這在一定程度上緩解了融資難的問(wèn)題。

加大對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保的支持力度。充分發(fā)揮國(guó)家和各地政府性融資擔(dān)保基金作用，鼓勵(lì)各地優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率擔(dān)保支持，提高其貸款的可獲得性。這也是幫助它解決融資難的一個(gè)方面。

加大對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)小微企業(yè)的支持力度。將符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)額度，從200萬(wàn)元提高到300萬(wàn)元，提高幅度達(dá)50%，可以更好的滿足企業(yè)融資需求。

切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，連續(xù)出臺(tái)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。比如失業(yè)保險(xiǎn)方面，國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定要繼續(xù)實(shí)行階段性降費(fèi)政策，這對(duì)于企業(yè)來(lái)講也是一個(gè)非常重要的支持。除此之外，還推出失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，這些政策相互結(jié)合，將進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，幫助企業(yè)緩解融資難等問(wèn)題。

企業(yè)在職職工可領(lǐng)一筆錢(qián)

對(duì)于在崗職工來(lái)說(shuō)，也有好消息——技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件放寬了。

2019年1月1日至2020年12月31日，將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至參保1年以上。參保職工取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，可在參保地申請(qǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼。

這筆錢(qián)有多少呢？初級(jí)工一般不超過(guò)1000元、中級(jí)工不超過(guò)1500元、高級(jí)工不超過(guò)2000元。

人社部數(shù)據(jù)顯示，今年1—9月，38萬(wàn)人次領(lǐng)取技能提升補(bǔ)貼6.2億元。

這些措施什么時(shí)候能落地？

《意見(jiàn)》明確，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在意見(jiàn)印發(fā)之日起30日內(nèi)，制定出臺(tái)具體實(shí)施辦法，組織有關(guān)部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際和財(cái)力水平合理確定享受政策的困難企業(yè)范圍，突出重點(diǎn)幫扶對(duì)象，合理確定補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策盡快落地。

資料來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)等

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