協(xié)商：助力“構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新高地”——從“登高望遠(yuǎn)”到“腳踏實(shí)地”，從“苦練內(nèi)功”到“巧借外力”

“當(dāng)今世界正處在開(kāi)放與保守、合作與封閉、變革與守舊、前進(jìn)與后退的‘十字路口’，‘逆全球化’思潮暗流涌動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，保護(hù)主義和單邊主義加劇，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序加速重構(gòu)，正在經(jīng)歷百年未有之大變局。但我們也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)，融入世界經(jīng)濟(jì)是歷史發(fā)展的大方向。尤其要看到，進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放已站在了一個(gè)全新的起點(diǎn)上，已經(jīng)步入從追趕、跟跑到并跑和領(lǐng)跑，同世界深度互動(dòng)、向世界深度開(kāi)放的新階段……”

“要素成本的不斷攀升、資源環(huán)境約束加大，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)明顯弱化；一些深層次體制機(jī)制矛盾日益凸顯，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革亟待取得實(shí)質(zhì)性突破……”

“隨著內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放步伐逐漸加快，湖北、四川、重慶、貴州、河南、安徽、陜西、山東、云南等省市先后提出建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地，對(duì)同屬內(nèi)陸地區(qū)的山西省形成競(jìng)爭(zhēng)合圍……”

常委會(huì)上，李佳主席對(duì)“時(shí)”與“勢(shì)”、“難”與“機(jī)”、“穩(wěn)”與“進(jìn)”的分析判斷視野開(kāi)闊、催人警醒。

前有堵截、后有追兵，低端難退、中端難守、高端難進(jìn)，怎么辦？如何在“競(jìng)爭(zhēng)合圍”中擦亮“金字招牌”，跑出山西“加速度”？政協(xié)人不斷追問(wèn)、尋尋覓覓。

“目前，山西省‘三縱十二橫十二環(huán)’高速公路網(wǎng)已基本建成，規(guī)劃的33個(gè)出省口，已打通27個(gè)，還有6個(gè)出省口未打通。” 山西省政協(xié)委員、山西交控集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記袁清茂快人快語(yǔ)，他建議以交通先行提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加大相鄰省份出省口同步建設(shè)協(xié)調(diào)力度，實(shí)施高速公路東融南承、西聯(lián)北拓、內(nèi)暢外擴(kuò)工程，加快構(gòu)建省城太原與相鄰省會(huì) “5小時(shí)交通圈”，讓每個(gè)市縣都能搭上“一帶一路”快車(chē)，分享“一帶一路”成果。

“寬帶網(wǎng)絡(luò)是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性公共基礎(chǔ)設(shè)施，在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中，發(fā)揮著不可替代的支撐作用?！鄙轿魇≌f(xié)委員、省通信管理局局長(zhǎng)武晉建議，將通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)納入地方政府考核，為5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定專(zhuān)門(mén)的支持政策，強(qiáng)力助推山西省《通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》落地見(jiàn)效。

“作為華北地區(qū)最大的物流中心，中鼎物流園及周邊公路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、銜接不暢；平遙、榆次等旅游板塊溝通互聯(lián)‘最后一公里’亟待打通?！鄙轿魇≌f(xié)委員、晉中市政協(xié)主席王建林建議，立足交通、文旅、物流三個(gè)層面，構(gòu)建起以交通為支撐，以人流、物流為驅(qū)動(dòng)，融合經(jīng)貿(mào)、金融等為一體的對(duì)外開(kāi)放通道。

“2018年山西省進(jìn)出口總值僅占全國(guó)的0.5%，貿(mào)易主體嚴(yán)重不足、地區(qū)間發(fā)展極不平衡、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)仍未走出‘融資難、融資貴’困局?！贬槍?duì)這些“痛點(diǎn)”，山西省政協(xié)委員、中國(guó)進(jìn)出口銀行山西省分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)吳皖中建議，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)分層發(fā)力，支持一批有特色、有技術(shù)、有品牌、有訂單的出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，培育山西對(duì)外開(kāi)放新主體、新業(yè)態(tài)。

“民航大通道可以突破山西省地理局限，在‘一帶一路’建設(shè)進(jìn)程中具有‘領(lǐng)跑帶路’的作用?！庇谢诖耍轿魇≌f(xié)委員、山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理郝孝義建議，加快支線、通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完善省內(nèi)機(jī)場(chǎng)布局；推進(jìn)太原機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建，打造高水平樞紐機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展；提升“鐵、公、機(jī)”互聯(lián)互通，搭建便捷高效的空中橋梁和內(nèi)暢外聯(lián)的物流通道。

“山西省大力支持的中歐班列，打通了山西直發(fā)歐亞10多個(gè)國(guó)家20多個(gè)城市的9條國(guó)際物流大通道，開(kāi)行數(shù)量連年翻倍增長(zhǎng)，但在開(kāi)行廣度、密度、質(zhì)量和影響力等方面，與陜西、河南、重慶、成都等地還有不小差距?！敝袊?guó)鐵路太原局集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)程先東建議，以太原鐵路口岸為主導(dǎo)，建立山西融入國(guó)家重大戰(zhàn)略物流基地，全力打通山西直通京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)通道，切實(shí)降低山西省進(jìn)出口物流成本，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，提高山西省在新一輪對(duì)外開(kāi)放中的話語(yǔ)權(quán)。

“5G是一種全新的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，它提供至少十倍于4G的峰值速率、毫秒級(jí)的傳輸時(shí)延和千億級(jí)的連接能力，將開(kāi)啟萬(wàn)物廣泛互聯(lián)、人機(jī)深度交互的新時(shí)代?！笔】萍及l(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、研究員張放陶坦言，山西要構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新高地，與沿海、沿邊地區(qū)相比在交通、物流等方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，但在5G的應(yīng)用上卻處在同一起跑線，山西省要結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展 “5G+能源”“5G+裝備制造”，同時(shí)實(shí)施強(qiáng)“芯”戰(zhàn)略，走出具有山西特色的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之路。

“在世界日益扁平化的今天，地理的障礙將被消除，競(jìng)爭(zhēng)將擴(kuò)展到世界的各個(gè)角落。只有掌握陸權(quán)、空權(quán)、網(wǎng)權(quán)等交流通道，才能聯(lián)通世界、融入全球?！鄙轿魇≌f(xié)委員、省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)王岫建議，要著力打造一流的產(chǎn)業(yè)集聚體系、保稅物流體系、口岸平臺(tái)體系、國(guó)際會(huì)展體系和制度創(chuàng)新體系，暢通國(guó)際大通道，打造開(kāi)放大平臺(tái)，努力提升山西省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。

觀點(diǎn)在碰撞，智慧在交鋒。常委會(huì)大會(huì)發(fā)言和分組討論中，委員們的“錦囊妙計(jì)”直抒胸臆、觀點(diǎn)鮮明，一場(chǎng)場(chǎng)酣暢淋漓、“含金量”十足的“頭腦風(fēng)暴”讓聽(tīng)者大呼過(guò)癮。

“正如委員們所言：只有逢山開(kāi)路、遇水搭橋，才能通江達(dá)海、跨越高山遠(yuǎn)水。”互動(dòng)交流中，省發(fā)改委、省工信廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等有關(guān)職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志直面問(wèn)題、坦誠(chéng)相見(jiàn)，積極回應(yīng)委員們的意見(jiàn)建議，力求商量得真、商量得深、商量得實(shí)，讓黨政中心工作和政協(xié)協(xié)商工作“無(wú)縫對(duì)接”“合拍合力”。

建諍言、獻(xiàn)良策、謀實(shí)招、求實(shí)效。大家一致認(rèn)為，山西省必須以世界眼光、山西視角看待新一輪改革開(kāi)放，揚(yáng)長(zhǎng)避短、找準(zhǔn)定位、把握機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，在參與全球分工、融入國(guó)家戰(zhàn)略、培育開(kāi)放主體、建設(shè)開(kāi)放通道、打造開(kāi)放平臺(tái)、構(gòu)建開(kāi)放體系、加強(qiáng)人文交流上跑出“速度”、擦亮“品牌”，加快構(gòu)建高效暢通的對(duì)外開(kāi)放大通道，以大通道建設(shè)引領(lǐng)對(duì)外開(kāi)放新高地建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。

“要深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆八次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)、倍加珍惜寶貴經(jīng)驗(yàn)和良好局面，始終保持治不忘危、興不忘憂的高度警醒，人人當(dāng)好‘護(hù)林員’，合力推動(dòng)山西省政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正?！?/p>

“要正確看待時(shí)與勢(shì)，正確對(duì)待難與機(jī)，正確把握穩(wěn)與進(jìn)，沖破思想觀念障礙、突破利益固化藩籬，順勢(shì)而為、化難為機(jī)，通過(guò)更大力度、更寬領(lǐng)域、更高水平的開(kāi)放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，合力推動(dòng)山西省構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地，以改革開(kāi)放的新突破帶動(dòng)生產(chǎn)力的大發(fā)展?！?/p>

“要扎實(shí)開(kāi)展‘不忘初心、牢記使命’主題教育，謀劃加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的思路舉措，合力抓好政協(xié)各項(xiàng)工作任務(wù)的高質(zhì)量落實(shí)，在全面拓展新局面中創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。”閉幕會(huì)上，李佳主席的話語(yǔ)擲地有聲、鏗鏘有力。

新時(shí)代要有新氣象，新使命呼喚新作為。今年以來(lái)，十二屆省政協(xié)堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為武裝頭腦、統(tǒng)攬工作、指導(dǎo)實(shí)踐的總綱，始終與黨政工作“同頻共振”，把助力“三大目標(biāo)”“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為履職主線，持續(xù)在建言咨政、凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，工作思路“緊跟核心”“圍繞中心”，工作方法“提質(zhì)增效”“守正創(chuàng)新”，既“登高望遠(yuǎn)”又“腳踏實(shí)地”，既“苦練內(nèi)功”又“巧借外力”，各項(xiàng)工作都展現(xiàn)出充沛活力和強(qiáng)大創(chuàng)造性。

如何在新時(shí)代干出人民政協(xié)新樣子，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的嶄新業(yè)績(jī)？十二屆山西省政協(xié)已經(jīng)破題。展望未來(lái)，我們有理由相信，在全面拓展新局面、決勝全面建成小康社會(huì)、譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義山西篇章的進(jìn)程中，政協(xié)人一定能夠勇挑重?fù)?dān)、再鑄新功。(作者：劉玉亮  系山西政協(xié)報(bào)社副總編)

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