本期主題:疫情侵襲全球,如何看待各國的政策選擇?“群體免疫”真的可以使經(jīng)濟(jì)免受疫情沖擊嗎?以經(jīng)濟(jì)停擺的代價(jià)阻擊疫情到底值不值得?
本期微評(píng):沒有經(jīng)濟(jì)停擺的強(qiáng)制政策,通過“群體免疫”經(jīng)濟(jì)就會(huì)“自認(rèn)”恢復(fù)的想法,不僅天真,而且簡直是“癡心妄想”。把感染者人數(shù)壓制在一個(gè)能接受的水平上,才是政策的核心。疫情持久戰(zhàn)下,一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)該被甄別區(qū)分為關(guān)鍵部門和非關(guān)鍵部門兩類,不做出關(guān)鍵與非關(guān)鍵部門的區(qū)分,就不會(huì)有真正的經(jīng)濟(jì)安全。
特約評(píng)論人:陳玉宇,北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長。
本期責(zé)編:張寧銳 江虹霖
帝國理工大學(xué)全球傳染病分析中心模型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人尼爾·弗格森(Neil Ferguson)的團(tuán)隊(duì)發(fā)布一篇報(bào)告影響很大,國內(nèi)也不乏支持者。報(bào)告認(rèn)為,在沒有疫苗的假設(shè)下,如果沒有社會(huì)干預(yù)政策,其結(jié)局就是在不太長的時(shí)間里,多數(shù)人都要被感染一遍,從而到達(dá)群體免疫狀態(tài),疫情的流行也就終止了。很多人對(duì)此的反應(yīng)是,要么有疫苗,要么群體免疫。甚至有人認(rèn)為既然早晚要靠群體免疫,那就盡快早點(diǎn)達(dá)成群體免疫,一了百了。這種見解不僅愚蠢而且怯懦?!叭后w免疫”的概念不能被誤讀成放任自流。
有人質(zhì)疑,如果采用壓制疫情的政策,造成的負(fù)面效果和成本(主要是經(jīng)濟(jì)衰退及其帶來的間接后果)是否值得;疫情若暫時(shí)被壓制,數(shù)月之后隨著該政策的退出,疫情重新泛起,會(huì)又回到起點(diǎn)。
我們用經(jīng)濟(jì)學(xué)成本收益權(quán)衡的方式,來思考抗擊疫情的戰(zhàn)略選擇。
最近,經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬丁·S·埃辛鮑姆(Martin S. Eichenbaum)等人寫了一篇“流行病的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”論文。該論文認(rèn)為:回避風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)者,會(huì)權(quán)衡取舍,通過減少消費(fèi)和消費(fèi)活動(dòng),減少自己被感染的機(jī)會(huì)。顯而易見可以推論,當(dāng)疫情變得嚴(yán)重,消費(fèi)者會(huì)急劇減少消費(fèi)活動(dòng),對(duì)經(jīng)濟(jì)造成巨大的需求沖擊。這對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響很大,制定抗疫戰(zhàn)略必須將之納入考慮。所以,此文的觀點(diǎn)是,要想讓消費(fèi)活動(dòng)下降得少點(diǎn),就要讓人們感覺被感染的風(fēng)險(xiǎn)小點(diǎn)。因此,把感染者人數(shù)壓制在一個(gè)能接受的水平上,才是政策的核心。所以我們需要做的是:壓制政策如何選擇合適的強(qiáng)度,而不是要不要壓制政策。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,外國實(shí)現(xiàn)了群體免疫而中國沒有,這樣的免疫落差,會(huì)讓中國失去優(yōu)勢(shì)。恰恰相反,若是某些國家放任疫情蔓延,短時(shí)間內(nèi)完成群體免疫,其人道災(zāi)難將是歷史上罕見的,后續(xù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩無休無止,何談相對(duì)于中國的優(yōu)勢(shì)?曾有論文考察了歷史死亡人數(shù)較多的15次瘟疫及其影響,發(fā)現(xiàn)疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)三四十年之久。所以,政府強(qiáng)力干預(yù),延緩疫情高峰的到來,是有極大價(jià)值的。這樣壓制政策也是為疫苗的研究爭取時(shí)間。
我認(rèn)為,疫情持久戰(zhàn)下,一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)該被甄別區(qū)分為兩類:關(guān)鍵部門和非關(guān)鍵部門。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與決策部門應(yīng)該隨時(shí)觀測(cè)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵部門的運(yùn)行情況,這是底線思維。不做出產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵與非關(guān)鍵部門的區(qū)分,就不會(huì)有真正的經(jīng)濟(jì)安全。那些關(guān)于全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軟_擊,以及各種疫情之下種族主義民粹主義沉渣泛起的聲音,都會(huì)干擾一個(gè)國家的明智決策。將經(jīng)濟(jì)區(qū)分為關(guān)鍵部門與非關(guān)鍵部門,就知道底線在哪里,就可以大膽地開放,深度且自信地參與全球化的進(jìn)程。
“防疫情”與“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”并舉,檢測(cè)病毒的能力是關(guān)鍵。我們應(yīng)該進(jìn)行國際合作,加大檢測(cè)技術(shù)的科技投入并提升產(chǎn)能。這是“壓制性戰(zhàn)略”可持續(xù)的技術(shù)條件和基礎(chǔ)。如果將所有人都進(jìn)行社交疏離,沒有經(jīng)濟(jì)體可以長期承擔(dān)。只有快速、準(zhǔn)確地甄別出感染者,只對(duì)感染者和家屬隔離,才能降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本。
我還建議大力加大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入,這是謀長遠(yuǎn),也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情所需。如果疫情反彈,我們應(yīng)該有更強(qiáng)大的醫(yī)療健康體系。中國第一階段抗疫成功,為我們贏得了加快加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急能力的寶貴時(shí)間,要利用間歇期,加強(qiáng)衛(wèi)生部門的能力建設(shè)。今年,我國財(cái)政投入兩萬億強(qiáng)化“大衛(wèi)生領(lǐng)域”,將會(huì)被歷史證明是最明智的政策。另外,市場(chǎng)參與者也要深謀遠(yuǎn)慮,思考如何參與健康產(chǎn)業(yè)。
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